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余若薇:附件三若變基本法缺口 旺角噓國歌也可成非自治範圍

2015/12/17 — 10:28

律政司司長袁國強早前表示,政府研究處理高鐵一地兩檢問題時,或考慮將內地相關法律納入《基本法》附件三。前立法會議員兼資深大律師余若薇今在《AM730》撰文指,擔心此例一開,「附件三變成《基本法》的一個缺口」,原屬於香港境內的事,都可透過全國性法律被規管。她更舉例指,「若西九有20萬平方呎地方可引入全國法例,那麼將來旺角球場有人噓國歌,同樣可變成非香港自治範圍的事。」

余若薇今於專欄上以題《內地人員在港執法後患無窮》撰文,表示政府今次是與港鐵先斬後奏,於沒諮詢港人和得到立法會通過下,在西九站預留20萬平方呎面積,準備讓內地入境官員或紀律部隊,在香港執行入境和內地法律,「香港人不反對,等於默默接受」。

余若薇認為,這項計劃明顯違反了《基本法》第18條:「全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。……任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」基本法第154條亦訂明特區可對各地區的人實行出入境管制,這明顯是香港自治範圍內。

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她擔心,此例一開,「附件三變成《基本法》的一個缺口,原本屬於香港境內的事宜,都可透過全國性法律被規管」。而且,附件三原只適用國籍法、國旗及國歌等事,但民建聯馬恩國等不斷建議透過附件三將國家安全條例引入香港,若西九有20萬平方呎地方可引入全國法例,那麼將來旺角球場有人噓國歌,同樣可變成非香港自治範圍的事。

余強調,一地兩檢亦有兩地法律衝突問題,例如若乘客過關上車後、進入內地前,車廂上實施的是內地法律還是香港法律、由哪一方人員執法?假如有內地通緝犯坐高鐵來港,越過20萬平方呎的兩檢區進入香港境內,內地人員可否走出兩檢區追捕?她擔心,日後以其他原因,容許內地人員在香港其他地方執行內地法律,如中聯辦和中資機構辦事處。

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余若薇呼籲:「要守護本土制度,就要堵塞堤壩上每一個小洞,否則後患無窮。」

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