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個人資料外洩創新高 私隱專員:研修例引入行政罰款 增阻嚇力

2019/2/1 — 12:45

資料圖片,圖片來源:政府圖片

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個人資料私隱專員公署在 2018 年接獲 129 次機構外洩個人資料事故的通報,按年上升逾兩年;而去年接獲的投訴個案為 1890 宗,同樣按年上升兩成。私隠專員黃繼兒今天出席香港電台《千禧年代》時表示,相較法例當年定立時市民對私隱認知有限,洩漏資料的機會不多,但現時情況已不同,公署正研究完善現時條例的罰則,希望未來數月完成修例建議,包括考慮引入行政罰款,增加阻嚇性。

他指20年前普通市民對個人資料私隠的認知不高,又或者無太多機會洩漏個人資料私隠機會出去,「互聯網和社交媒體(發展)都係呢 10 年 8 年的事,所以估計和立法考慮點、考量的因素可能無咁完備。」所以公署都正就違返條例的懲罰、罰則及保障原則進行反省及檢討,準備提出修訂。他又指為加強阻嚇性,考慮引入行政罰款,即對違規機構直接罰款,毋須經法院審訊。

黃繼兒又澄清不是所有違規的行為都可轉交刑事追究,公署會先發出《執行通知》,如機構沒有跟隨才有轉介執法部門的需要,過去20年,沒有跟進《執行通知》的個案只有個位數。

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八成投訴屬自行撤銷或經調解處理

黃繼兒提出,接獲私隱的投訴及自願通報的數字明顯上升,顯示機構和企業對保障客戶的個人資料意識上升。他分析,投訴另涉及不獲授權取閱、黑客入侵及殭屍網絡等原因。投訴中如有嚴重資料洩露或利用資料詐騙,公署會建議投訴者聯絡警方。

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去年公署有兩宗經轉介予警方刑事調查而最終被定罪的個案,包括去年一月份時,一間超級巿場在未獲資料當事人同意下,將當事人的個人資料使用於直銷,結果被判罰款 3000 元。另一宗是8月份時,一家電訊公司沒有依從資料當事人的拒收直銷訊息要求,而繼續使用其個人資料作直銷,兩項控罪各被判罰款一萬元,共罰款 2 萬元。 

黃繼兒稱,大部分投訴都成功處理,逾80%是投訴者自行撤銷投訴或經調解處理。

他又指現時市民特別是年青人「機不離手」,涉及資訊科技的投訴大增。公署在 2018 年接獲 501 宗與使用通訊科技有關的投訴個案,較 2017 年的 237 宗上升 111 %,升幅超過一倍。較常見的投訴事項是關於在互聯網披露或洩漏個人資料,共計 270宗、涉及社交網站共 156 宗、使用流動應用程式的有 96 宗,另涉及網絡欺凌共 59 宗 。

公署在昨天的年結記者會上提到,關於在互聯網披露或洩漏個人資料的投訴宗數達 270 宗,較 2017年的 65 宗大幅上升 315 %,升幅超過三倍。公署相信和年內發生多宗與大型資訊科技系統,外洩個人資料有關的事件,引起公眾對保障網上個人資料私隱的關注。

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