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公私合營,賤視馬灣文物

2019/4/11 — 16:40

馬灣公園一期內古蹟館的古窰雜草叢生。(作者提供圖片)

馬灣公園一期內古蹟館的古窰雜草叢生。(作者提供圖片)

【文:又一馬灣人】

馬灣,青衣與大嶼山之間的小島。90 年代初因新鴻基地產借助政府興建青嶼幹線的機會,與政府達成協議以公私合營模式發展大型屋苑珀麗灣,珀麗灣由 2002 年起陸續入伙,馬灣便由小漁村發展成為今天一萬五千人的社區。去年 2018 年因新鴻基試圖削減渡輪服務及大幅加車費,引發居民一輪抗爭行動。馬灣繼 2014 年審結的「許仕仁貪污案」後,再受傳媒公眾關注,揭開政府與新鴻基發展馬灣公私合營協議的失敗及對居民種種不公平。

政府與新鴻基於 1997 年達成換地協議,以 9.5 萬平方米馬灣農地和屋地,換取 12.6 萬平方米珀麗灣地段,同時政府要求新鴻基負責興建及營運馬灣公園,包括一期的大自然公園,挪亞方舟及太陽館,及二期保育及活化舊村,新鴻基因而獲豁免 8.4 億地價。

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當時馬灣公園計劃顧及了整體馬灣發展及居民旅客交通的配合。項目可帶動旅客利用島內居民非繁忙時段乘搭由地產商專營巴士及渡輪。可惜新鴻基賣完樓,賺大錢之後,就懶埋馬灣公園發展,馬灣舊村活化計劃更拖足廿多年仍未動工,不但浪費土地資源,影響全島生態及導致居民交通困局,而且這小島珍貴的古物古蹟亦因此遭殃。

馬灣舊村活化拖足廿年,古物古蹟遭殃

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1997 年,新鴻基開始在馬灣興建珀麗灣屋苑之前,香港政府聯同中國社會科學院在馬灣東灣仔進行為期 4 個多月的考古發掘,發掘文物包括最早為 4,000 年前新石器時代至青銅器時代的墓葬,馬灣古人人骨,居住遺跡及文化遺產,還有唐代及清代文物,包括兩座古窰。當時馬灣的發掘被譽為「全國十大考古新發現」,對香港歷史,甚至嶺南文化有重大意義。

可是有幾多香港市民,甚至馬灣居民知道這重要的考古發現?皆因香港政府廿多年來近乎零的推廣宣傳。原本新鴻基按上述發展協議興建的馬灣公園一期內設有古蹟館介紹東灣考古發掘,政府更將兩座古窰「借予」新鴻基展出。可惜,古蹟館自開幕十幾年以來,新鴻基以「三無形式」營運古蹟:無宣傳、無人理、無保養」,更可以說是「四無管理」,因最近發現他們連冷氣也無提供。館內有關 1997 年考古的紀錄片播致起「雪花」,展品封塵殘破。最不堪是兩座古窰竟然雜草叢生。新鴻基沒有履行保育,推廣及教育古蹟文化的責任。政府公私合營協議是否偏幫地產商,而未有加入監管發展商經營馬灣公園設施的條款?政府「借出」古窰又有否確保古蹟妥善保養?

馬灣舊村古蹟文物變垃圾

馬灣大街舊村的古蹟文物的狀況亦同樣令人心傷。舊村海邊已被列作三級保育文物的清朝「九龍關」「借地七英尺」石碑及疑似宋朝的「梅蔚」刻石,日曬雨淋及疏於保養,字體逐漸退色及磨損。「九龍關」石碑記載着中國近代史的大事。1886 年,清朝廷與英國簽訂《管理香港洋藥事宜章程》,規定英國人可在九龍設海關,叫「九龍關」,其中一個海關就是「汲水門稅廠」。石碑上刻有「光緒二十三年」記念 1897 年汲水門稅廠落成。這塊見証重要歷史的石碑如今被棄置於廢墟中。鑲嵌石碑的瓦頂破損,碎片散落地上已經多個月竟然無人打理,對公眾危險,對文物不尊重。

馬灣大街舊村具有特色及文化的棚屋已經一間一間的倒塌。其他建築物,包括汲水門牌匾,亦開始外牆剝落,甚至已經露出鋼筋。除大街村外,馬灣公園二期活化計劃還包括另一很有歷史價值的舊村:美經援村,1965 年由美國經援會(Care U.S.A.,二戰後於美國成立的組織)援助漁民興建,自發展商收購房屋都破壞不堪,有關歷史文物亦棄如垃圾。

文物保育專員三次回應「唔關我事」

文物保育專員在回覆馬灣居民投訴中,承認「九龍關」石碑及「梅蔚」刻石「具文物價值」,惟他只交代 —

「馬灣公園項目申請人自 1994 年起,多次修改馬灣公園總綱發展藍圖。古物古蹟辦事處自 1990 年代馬灣公園總綱發展藍圖的規劃初期,已要求申請人保留及修復馬灣舊村內已被記錄的歷史建築和構築物。城市規劃委員會亦於 2014 年 1 月 17 日在有條件下,批准申請人提交的最新修定總綱發展藍圖,其中一項附帶條件為申請人須提交並落實考古調查安排及保留和復修歷史文物、建築物和構築物的計劃,包括馬灣市天后古廟、舊九龍關石碑和『梅蔚』刻石;而修復必須符合古蹟辦或城規會的要求。馬灣公園規劃的有效期限,已於 2017 年獲城規會批准延長至 2022 年。就上述保育方案,馬灣公園項目申請人需於規劃申請限期屆滿前履行該條款。」

文物保育專員以上回覆,總結為四個字「唔關我事」。

馬灣公園項目申請人應該是新鴻基地產嗎?由 1994 年至今 25 年,「馬灣項目申請人」未有履行上述負任,引致歷史文物失修損毀,政府為何沒有監察及跟進?文物保育專員是否滿意現時這些文物的現狀及一直「零保育」工作?如情況惡化,發展局文物保育專員辦事處應該介入處理?古蹟辦及城規會在確保申請人履行的責任何在?

保育專員辦事處回覆又指「位於兩碑文之間的碑記及簷篷瓦頂由馬灣鄉事委員會豎立及設置」,即係又「唔關我事」!現在簷蓬破損,瓦片掉落,危及公眾安全,又極不尊重歷史文物。保育專員,你有什麼看法?為何政府如此賤視歷史文物?

文物保育專員就馬灣舊村村屋及棚屋,澄清「亦非已獲評級或尚待確定評級的歷史建築。」所以又唔關佢事。究竟關邊個事?古物古蹟辦事處?地政總署?城規會?發展商新鴻基?馬灣鄉事委員會?抑或關林鄭月娥?

馬灣古物古蹟就消失在「公私合營發展」手上

林鄭月娥女士於 2009 年時任發展局局長與郭炳江先生出席馬灣公園挪亞坊舟開幕時表示,「正積極與發展商籌備位處馬灣舊村的第二期,以保育為主,將盡量保育村的風貌,並加以活化村屋;在道路改善工程和批地完成後,希望三年內完工」。10 年過去,馬灣公園二期發展消息死寂一片,政府部門賤視古物古蹟,建築物損毀殘破,空談保育!今天林鄭月娥女士以特首身份再推公私合營模式的「土地共享先導計劃」之際,你可有再回望馬灣這個爛攤子呢?

居民自救小島古物,自救馬灣歷史

馬灣居民目睹珍貴古蹟文物日漸毀壞,政府及發展商如此賤視歷史文物,不可坐視不理。近月有熱心馬灣街坊自發義務搞免費古蹟導賞遊,帶起居民對歷史古蹟的興趣及對保育文物的關注,反應非常熱烈。馬灣居民會繼續發起關注小島文化歷史及社區規劃的運動,守護前人遺下的文物古蹟。

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