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區內供應嚴重壟斷 香港填海工程勢捱貴砂

2019/2/25 — 19:18

資料圖片:三跑道系統填海前期工程(機管局片段截圖)

資料圖片:三跑道系統填海前期工程(機管局片段截圖)

今日《明報》報道 [1],廣東省海砂價升至每立方米 297 元人民幣,較廣西欽州的供應價貴兩倍。數據來源應是根據 2019 年 1 月 21 日廣東省價格監測中心的資料 [2],圖 1 及圖 2 顯示相關的河砂和海砂價格自去年 12 月起急升,海砂價格由每立方米 250 元急升至 300 元,並預計短期仍有上升空間。

圖 1 廣東省河砂價格 [2]

圖 1 廣東省河砂價格 [2]

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圖 2 廣東省海砂價格 [2]

圖 2 廣東省海砂價格 [2]

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然而,部份高質砂並不會用作填海,較多用作建築泥水工程,雖然兩者價格有正相關,但不一定可以用作計價。事實上,香港統計處也有每月發佈建築材料平均價格的數據 [3],其中關於砂價同樣顯示近月出現驚人的大幅急升,打破有紀錄以來新高!

圖 3 比較碎石和砂的平均價,2003 年 5 月時碎石和砂的平均價格每噸只需港幣 47 元和 26 元(單位下同),而碎石價至 2018 年 11 月仍只不過 65 元,即 15 年半以來只上升了 38%,平均每年上升 2.5%;但砂價卻在同期上升了 862%!即平均每年上升 55.3%!而這 8.6 倍的價格上升最主要來自 2018 年底的一次急升,2018 年 7 月的砂價由 169 元急升 51% 至 256 元!

圖 3 香港的碎石和砂的平均價格 2003-2019 [3]

圖 3 香港的碎石和砂的平均價格 2003-2019 [3]

圖 4 顯示香港的碎石和砂價的年度變化率,碎石價格的年度變化 15 年來維持在 -22% 至 34% 之間,平均 3.0%,方差為 12.9%;但砂價的年度變化率卻高達 -31% 至 139% 之間,平均 17.7%,方差為 30.3%,各數均比碎石價變化率為高,而且除了近月的急升外,2007-2008 年時亦曾出現一次接近 100% 的砂價上升,當中可能與中國商務部實施天然砂出口批文制度有關。

圖 4 香港的碎石和砂的平均價格年度變化率 2004-2019 [3]

圖 4 香港的碎石和砂的平均價格年度變化率 2004-2019 [3]

事緣 2007 年 3 月發佈的第 26 號公告,《公布天然砂出口许可证申领标准及相关事项》[4],進一步加強商品出口管理,根據《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与香港/澳门天然砂贸易合作机制》的有關規定,内地可向香港特别行政區出口天然砂,並列入出口許可證管理。

而由於中國商務部在 2015 年公布《2016 年出口许可证管理货物目录》,其中對向港、澳、台地區出口的天然砂實行出口許可證管理,對標準砂實行全球出口許可證管理。業界反映自此中國再沒有批出海砂的出口批文,導致機場三跑的填海工程受到嚴重影響,直至最近才有報導指中國廣西欽州將會再有砂的出口批文,但價格已大升愈倍。

近年的香港填海工程,一項大於一項,港珠澳大橋人工島 209 公頃、機場三跑 650 公頃、明日大嶼 1,700 公頃,填海用砂也一項多於一項,而由於區內的供應嚴重壟斷,太遠的供應則運費太貴,因此根據關於壟斷的經濟邏輯,砂價將難以回落!

 

參考:
[1] 明報 (2019) 廣西海砂價數年倍增 倘全購勢超支,2月25日。
[2]  广东省价格监测中心 (2019) 广东省海砂价格大涨 均价近300元/方 仍有上浮空间,中國砂石骨料網 1月21日。
[3] 香港統計處 (2003-2019) 每月特選建築材料平均批發價格
[4] 中國商務部 (2007) 商务部公告2007年第26号 公布天然砂出口许可证申领标准及相关事项,3月12日。
[5] 中國商務部 (2015) 商务部 海关总署公告2015年第76号《2016年出口许可证管理货物目录》,12月29日。

(標題為編輯改擬,原題為〈廣東省海砂價格大幅上漲至每立方米 300 元人民幣〉)

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