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地政總署收緊非法霸佔官地 姚松炎:可避免「先霸佔後租用」 朱凱廸:應全面徵收棕地

2017/3/28 — 17:58

姚松炎、朱凱廸

姚松炎、朱凱廸

地政總署宣布加強不合法佔用官地的規管,由即日起,對於不合法佔用政府土地的個案,署方一律不會接受佔用人提出的規範化申請,而佔用人必須於限期前停止佔用和拆除搭建物,否則署方會考慮提出檢控。議員姚松炎回應指,歡迎地政總署的安排,認為可避免市場上繼續有人「先霸佔後租用」官地。議員朱凱廸亦歡迎地政總署的安排,認為減低了私人地主霸佔官地的誘因,但長遠來說,政府要再主動點,若要解決棕地問題,政府就要全面徵收棕地,將私人地段和政府地段合併,由政府開發、發展管理,作為露天貨倉試驗區,讓這類產業在不用霸官地或受地區勢力控制下,亦可營運得到。

姚松炎補充,朱凱廸的方案,是透過收地,重整業權,一方面可提高使用土地的效益,又不會鼓勵非法霸佔人,透過漏洞去獲取公眾利益。

申請受理要先付「附有懲罰意味」費用

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經收緊的安排包括,地政總署會於短時間內決定是否受理規範化申請,目標為三星期內。地政總署轄下各分區地政處在收到申請後,會盡快檢視是否符合基本條件,包括該政府土地基於位置、地形、面積等因素,以及申請屬非居住用途等,若不符合基本條件,署方不會受理申請,並會繼續採取執法行動。

另外,獲受理的申請要先付費,即若規範化申請符合上述初步條件,分區地政處會先收取行政費和相等於12個月市值租金的一次性「附有懲罰意味」的費用。若佔用中在今天後在有關土地上搭建新構築物或或擴大不合法佔用面積,變本加厲,地政總署就不會接受其規範化申請。

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不過,若申請最終被拒,地政處會恢復採取執管行動。

為申請「劃線」 做法較「務實」

地政總署發言人指,署方繼續容許今天以前(3月28日前)已開始不合法佔用政府土地的個案提出規範化申請,只是「酌情安排」,並考慮到若未經預告,就突然全面取消提出申請的機會,對署方的執管工作或是對申請人都會構成壓力。

發言人指,認為一方面收緊處理申請,同時為申請的適用範圍「劃線」,即今日或以後新出現的非法佔用,只有執法,而不再接受規範化申請,是較為「務實」的做法。

署方表示,將會調整執管策略,除了按優次處理投訴或轉介,亦會不時進行特別行動,「集中人手重點打擊牽涉較大面積的不合法佔用土地個案,並公布行動結果,以增加果效」。

地政總署提醒,切勿未經許可佔用政府土地。如因不合法佔用政府土地而違反《土地(雜項條文)條例》第6(4)條,可被刑事檢控。

自修訂2015年2月6日修訂條例生效至今,地政總署已成功檢控了45宗不合法佔用政府土地的個案。目前,署方正在就4宗個案提出檢控,檢視另外19宗個案,若足夠證據,會盡快提出檢控。

對於地政總署也作出三步收緊,姚認為這也能回應市民不滿,包括要申請就要先付錢,以防申請者利用申請期繼續非法霸佔官地來營運。

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