立場新聞 Stand News

大灣區發展綱要出台 港深廣澳為發展「核心引擎」 規劃展望至 2035 年

2019/2/18 — 19:50

大灣區發展的重要指導性文件《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台,文件首三章的提及的背景、指導思想和空間佈局,分析大灣區內城市各個發展的背景、優勢以及大灣區發展理念。《綱要》指要以香港、澳門、廣州及深圳四大中心城市,作為區域發展的核心引擎,最終發展成粵港澳大灣區為龍頭,珠江及西江經濟帶為腹地,帶動內地中南、西南地區發展,以致成為影響東南亞、南亞的「重要經濟支撐帶」,甚至最終引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。

綱要指粵港澳大灣區包括香港、澳門、廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市,總面積 5.6 萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,2017年大灣區經濟總量約10萬億元人民幣。《綱要》讚揚大灣區「是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。」內文又指建設粵港澳大灣區,既是新時代的新嘗試,也是推動一國兩制發展的新實踐。而整個規劃,近期至2022年,遠期展望到2035年。 

強調港澳與粵境九城「文化同源、人緣相親」

廣告

綱要又指港澳和珠三角九市合作基礎良好,是「文化同源、人緣相親、民俗相近、優勢互補。而且粵港澳三地科技研發、轉化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業和國家大科學工程,「創新要素吸引力強,具備建設國際科技創新中心的良好基礎。」 

在文件第三章《空間佈局》中的第二節「完善城市群和城鎮發展體系」章節中,就提到要以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。內文讚揚香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,亦推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。 

廣告

至於澳門是世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台。廣州則充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,要全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提昇科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市。而深圳就發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,並努力成為具世界影響力的創新、創意之都。

文件列港為四引擎城市之首

綱要又期望粵港澳大灣區發出輻射引領作用,統籌珠三角九市與粵東西北地區生產力佈局,帶動周邊地區加快發展,「構建以粵港澳大灣區為龍頭,以珠江-西江經濟帶為腹地,帶動中南、西南地區發展,輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。」另外亦依靠高鐵、幹線鐵路和高速公路等交通通道,深化大灣區與中南地區和長江中游地區的合作交流,加強大灣區對西南地區的輻射帶動作用。 

而在 9+2 合作中,亦有部份城市有更深度的交流,例如香港和深圳、澳門和珠海要深化合作,廣州和佛山則加快同城化建設,以達致「強強聯合的引領帶動作用......提升整體實力和全球影響力,引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。」 

不過,文件亦提到大灣區內城市的問題,例如區內部發展差距依然較大,協同、包容有待加強,部分地區和領域還存在同質化競爭和資源錯配現象。此外亦特別提及香港、澳門及內地九個城市的問題,「香港經濟增長缺乏持續穩固支撐,澳門經濟結構相對單一、發展資源有限,珠三角九市市場經濟體制有待完善。」

 

發表意見