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審計報告批評勞工處表現差  轉介工作次數 5 年跌逾四成半

2019/4/17 — 20:45

資料圖片:勞工處招聘中心(政府圖片)

資料圖片:勞工處招聘中心(政府圖片)

早前一名執紙皮婆婆在立法會福利事務委員會公聽會,哭訴長者難搵工,勞工及福利局局長羅致光著她可以去搵勞工處協助就業,不過最新一期審計報告揭發,勞工署轉介工作次數,以及勞工處直接轉介的就業個案數目減少,跌幅全部都超過 45 %,另外勞工處「中高齡就業計劃」參與人數、培訓完成率、僱員留任率都未如理想,甚至有誇大成效之嫌。

審計署指,失業人數由 2008 年的 128,000 人減至 2017 年的 123,400 人,減幅僅為 3.6%,但勞工處的已登記求職人士數目則減少了 70.8%,由 2008 年的 168,740 人減至 2017 年的 49,233 人,審計署認為這顯示愈來愈多求職人士,選擇不向勞工處登記。審計署指鑑於愈來愈多求職人士使用流動通訊裝置找尋工作,而且求職人士可直接向僱主應徵而無須向勞工處登記,因此審計署認為,已登記求職人士數目,是反映勞工處的工作成效個最好表現指標。

審計署分析 2014 至 2018 年期間,勞工處為已登記求職人士安排的工作轉介次數的總數,由 2014 年的 131869 次減至 2018 年的 72515 次,跌幅達 45 %。

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另外經就業中心和招聘中心安排的工作轉介次數,由 2014 年的 105154 次減至 2018 年的 55085 次,跌幅達 47.6%。

已登記求職人士經勞工處直接轉介的就業個案數目,由 2014 年的 15202 宗減至 2018 年的 7787 宗,跌幅為 48.8 %。

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審計署的建議,勞工處處長應全面檢討一般就業服務,理順為已登記和未登記求職人士提供的就業服務,並且探討措施,以應對就業中心和招聘中心訪客數目減少的問題。

中高齡就業計劃表現亦欠佳

審計報告亦指勞工處的「中高齡就業計劃」有甚多不足之處,包括在 2014 至 2018 年期間,合資格參加中高齡就業計劃的就業個案,平均有2660 宗,但就計劃提交初步申請的就業個案,卻平均只有 565 宗,即大約只佔總數約 21.2%。

審計署亦分析 2013 至 2017 年期間共 2581 宗取得中高齡就業計劃原則性批准的就業個案,發現當中只有 1951 宗,即只有約 75.6% 的僱員能完成整段獲核准的在職培訓期。完成在職培訓的就業個案百分比,亦由 2013 年的 78.5% 降至 2017 年的 71.2%。

另外在就業後的留任率,在最近 5 次留任期調查的結果顯示,留任期為 6 個月或以上百分比,由 2015 年 4 月至 9 月的 77.7%,降至 2017 年 4 月至 9 月的 61.8%。 

審計署亦批評,勞工處在年報和提交予立法會財務委員會的資料中,指「中高齡就業計劃錄得的就業個案」數目,與合資格參加計劃的就業個案數目等同。但事實上,僱主參加中高齡就業計劃的就業個案數目,遠低於合資格參加計劃的就業個案數目。例如,在 2017 年,僱主參加計劃的就業個案數目為 431 宗,但其實合資格參加計劃的就業個案數目有 2642 宗。

立法會議員區諾軒批評,勞工處以取巧方式誇大計劃成效並不可取,呼籲當局切實改善計劃內的就業培訓及留任措施,如增加對僱主的資助額、規定一年以上的留任期,確保年長人士得到充分的在職培訓及穩定的就業機會。

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