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審計報告揭差餉估價署 縱容僭建村屋豁免差餉

2016/4/20 — 16:53

資料圖片:僭建村屋,圖片來源:蘋果動新聞片段截圖

資料圖片:僭建村屋,圖片來源:蘋果動新聞片段截圖

今日公布的審計報告揭發,差餉物業估價署在追收欠款、鄉郊物業估價豁免等處理不善。報告指出,截至2015年9月,欠繳差餉及地租總額達1.72億元,差餉估值申報表中的誤報率高達28%;署方進行的120次視察中,發現有四成、即48間由原居村民佔用的村屋有違例建築物,仍獲豁免差餉;另有欠款人自2007年起拖欠差餉及地租超過5年,差估署仍未能追回欠款,涉及款項高達100萬元。

審計報告發現,差餉物業估價署發出近31萬份申報表,要求物業的業主/佔用人提供租金資料,但差估署只抽取240個案核實資料,即只查核了其中0.7%的個案,相當是約每1300宗才查核1宗,而在樣本當中,資料正確無誤個案的平均比率只有 71%。樣本個案當中資料與事實不符者佔 28%。

此外,根據《差餉條例》規定兩種形式的差餉豁免給予特定類別的鄉郊物業,其一種豁免評估差餉,適用於指定鄉村區內的新界村屋,除了戰前建成的村屋不受限制之外,獲免差餉的建築物不得超過三層。審計署指出,截至去年底,本港有1.6萬間村屋按有關差餉條例獲豁免差餉。

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檢視228間村屋  有18間不符差餉豁免資格

審計署報告提到,雖然差估署可豁免鄉村區內的新界村屋,以及農地及相關建築物的差餉,但差估署卻無制訂措施,查核村屋是否有違規。審計署實地視察兩個指定鄉村區,發現有58間村屋樓高4層或5層,其後檢視九個指定鄉村區內12條鄉村的228間村屋,發現有18間村屋均以4層或5層村屋的標準,予以評估作徵收地租用途,全部並非戰前建築。

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審計署指出,雖然這18間村屋不符合訂明的三層準則,但估價署沒有採取行動撤銷其差餉豁免。鑑於追溯時限為24個月,意味着18間村屋過去四至十六年期間的差餉已無法追討。

另一方面,民政事務總署署長獲授權,豁免指定鄉村區以外由原居村民佔用的村屋繳納差餉,但有關村屋不得有違例建築物,不過審計署抽查發現,在 120 次視察中,有48間(佔四成)獲豁免差餉的村屋,有違例建築物。審計署又抽查了 20 宗因有關村屋有違例建築物而被撤銷差餉豁免的個案,在其中兩宗個案,民政署在違例建築物被發現數年後,才接獲通知差餉物業估價署有關的違規個案。

欠繳差餉地租總額達1.72億元

另外,審計署又指,截至2015年9月,欠繳差餉及地租總額達1.72億元,相當於全年徵收款額的0.5%,有5,400 萬元已拖欠兩年或以上,在2014至15年度,因無法追討而須撇帳的差餉及地租總額為63萬元。

審計署發現其中一宗個案,自2007年起,拖欠16個物業的差餉及地租。差估署早於2010 年5月發現個案,但超過5年仍未追回款項,直到2015年12月,差估署才把十六個物業轉介地政總署跟進,但當時的拖欠款額已增至100萬元。

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