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【審計報告】警隊採購問題多 餘款未還庫房 皮靴放到爛 隨身攝錄機重複買

2018/11/28 — 14:28

審計署發表最新一份審計報告,揭發警務處在採購裝備時問題多多。報告指,警方在採購第三代通訊系統時,未有將超過4億元的餘額匯報財庫局,就將餘額用作支付系統擴展開支。警方採購的野戰皮靴亦因存放過久而老化,需要動用 200 萬元修補,近 300 對修補後仍被丟棄。警方在引進隨身攝錄機時,亦出現重複採購的問題,違反《採購規例》規定。

採購車輛餘額無退還政府

審計報告指,警務處 2001 年獲財委會撥款 9.48 億元推行第三代通訊系統,然而實際投標價遠低過預期,導致出現 4.147 億元的餘額。警務處當時年未有向財庫局交代該筆未用餘額,反而自行將餘款用於系統推出後約 10 年期間的擴展及提升工作,總開支為 2.8564 億元。

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審計署質疑,財委會的 9.48 億元撥款,旨在更換第三代通訊系統,並不等同整體批准在之後的擴展及提升工作。因此審計署認為,警務處以項目撥款支付擴展和提升系統工作開支,應事先就此做法徵詢財庫局意見。

這種保留未用餘款的做法,似乎並非單一事件。審計報告發現警方在採購特別用途車輛時,亦有類似的問題。2010 年警務處與機電工程營運基金達成協議,於 2010 年至2018 年期間轉撥 7.231 億元到機電工程營運基金的存款帳戶,用作採購警察特別用途車輛。

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營運基金於 2016 和2018 年曾告知警務處,已完成的採購合約有未用餘額,但警務處決定把餘額保留於存款帳戶,供日後採購車輛資金短缺時使用。審計署於 2018 年 8 月向財庫局作出查詢,局方確認餘額應按規定退還給政府。警務處 2018 年 10 月終於將款項退還。

花200萬元修補後仍有鞋底鬆脫

另外警方物料統籌科在 2012 及 2013 年接獲職員投訴,指部分野戰皮靴的橡膠鞋底容易鬆脫。調查後發現有問題的皮靴是在2009和2010年間生產,由於存放過久以致黏合劑老化。

警方在2014至2015年花費200萬元修補 3923 雙皮靴,但到2016年再有 64 雙經修補過的皮靴鞋底鬆脫。警方最後接納供應商建議,以新皮靴更換 300 雙修補過的皮靴,其餘 299 雙則最終被棄置。審計署批評,警務處未有採用「先入先出」的庫存管理方法,以避免皮靴存放過久。

警方 2015 年後分 4 批採購 1336 部隨身攝錄機,總費用為 481 萬元。不過報告發現,在 19 0宗採購之中,有 33 宗(17%)涉及在12個月內重複採購 13 項物品,每項的累計價值均超過 143 萬元的報價限額,違反了《採購規例》。

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