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【巴士檢討】委員會報告批運輸署容許14小時特別更 建議立辱罵車長罪

2019/1/8 — 18:15

九巴車長及雙層巴士 l 資料圖片

九巴車長及雙層巴士 l 資料圖片

去年大埔公路釀成 19 死巴士翻側意外,其後政府成立獨立調查委員會。今天委員會公佈報告,提出 45 項建議,包括為巴士上層所有座位設安全帶,安裝可防止反車的電子功能穏定器,以及減速功能的車速限制器。另外委員會亦建議把辱罵車長刑事化、由運輸署設立小額基金、資助專營巴士營辦商採用新的安全科技等。

報告批評運輸署指引容許的巴士車長 14 小時特別更,「巴士車長累積疲勞,會有增加巴士意外風險之虞」;運輸署署長陳美寶則指出,取消特別更會令 5 間專營巴士公司額外多聘 1500 名車長,需要小心考慮。

陳美寶指特別更是早上及傍晚有需要加強服務所致,而運輸署有要求巴士公司為車長提供不少於 3 小時的休息時間。她指如果取消特別更,巴士公司要多聘 1000-1500 名車長,「人力上是有考量」,所以署方要小心考慮處理。委員會在報告表明「考慮到巴士車長累積疲勞,會有增加巴士意外風險之虞」,所以建議運輸署在日後成立的常設工作小組內,考慮限制車長在一段期間內,例如 14 日 或 28 日內的總駕駛時數,參考其他獲認受的司法管轄區的做法。

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另外亦由於現時除車廠外,沒有地方讓特別更車長休息,委員會建議運輸署請規劃署修訂現行《香港規劃標準與準則》中有關巴士總站的標準的條文,訂明必須提供洗手間和休息設施。運輸署亦建議日後由政府出資在新建的公共交通交匯處和巴士總站,設置固定的構築物作為附屬設施,包括站長室、休息室連洗手間 ,由使用設施的專營巴士營辦商承擔租金和經常開支。

現行法例有監管妨礙司機

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委員會聆訊期間,有工會代表表示巴士司機常遭乘客辱罵。根據九巴的統計,九巴和龍運巴士人員遇襲並已向公司呈報和報警處理的事件,在 2017 年共有 35 宗,但在 2018 年上半年,已錄得 41 宗 。警方呈交的數字指,由 2015 年九巴提供的個案中,警方能識別調查結果的個案佔 182 宗:當中共有 131 宗屬於巴士車長於工作期間遭巴士乘客毆打,有 99 宗施襲者身份已獲確定,其中 83 宗經警方提出檢控後, 75 宗成功定罪。運輸署就建議訂立具體的法例條文,把向正在執行公共職務的車長作出帶恐嚇、辱罵或侮辱成分的言行,訂為罪行。

不過,陳美寶強調,現時已有相關法例規管乘客有關行為,包括香港法例第 230A 章《公共巴士服務規例》第 13A(1)(a)條;條文訂明任何乘客均不得「故意阻礙或妨礙巴士司機,或故意分散他們的注意力」,違者可處罰款 3000 元及監禁 6 個月。她指,署方會認真檢討,亦會諮詢和相關政策局和部門法例執行情況。

陳恒鑌:政府及巴士公司一直被動

立法會交通事務委員會主席陳恒鑌表示,認為報告全面,他對報告表示歡迎。但他指從報告中可看到部份措施其實一直存在,只是運輸署巴士公司表現一直被動:「好似黑盒咁,其實有咗好耐,如果運輸署同巴士公司一早分析數據,已經可以睇到部份司機駕駛態度、車速等等。」他指報告基本上採取大量倫敦交通管理局的監管措施,認為具一定全面性。對於當局仍然容許 14 小時特別更存在,陳恒鑌認為委員會都似乎明白運輸業界無奈,在報告字裡行間已表達對這類司機休息情況的關注。他認為運輸行業面臨相當大的人手壓力,越來越少新血願意入行,他認為政府應作調查,審視長遠是否越來越少年青人願意加入運輸業。

 

 

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