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市民還要等多久才有合理的居所?

2018/4/30 — 19:12

資料圖片,圖片來源:pexels.com

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【文:張望】

早前與一位沒有買樓,住政府宿舍的高官閒談,他月入20多萬,明年退休交還宿舍,正為日後的住屋問題煩惱。以他入息,退休時大約可一筆過取得1200萬,以現時的樓價,都不知道能否購置一個600平方呎單位。香港的樓價已達畸形狀態,工作30多年的精英階層,如果年輕時沒有買樓,退休時,即使有豐厚的退休金,也要為住屋煩惱。難怪年輕人,如沒有「父幹」或「爺幹」跟本無法置業。另一方面,去年底,輪候公屋的申請已達28萬3000宗,等配屋得到頸都長,政府公布的平均輪候時間為4.7年,這還沒有計算非長者的單身申請人,可見「住」的問題,在香港有多麼嚴重。

要解決樓價過高、供應不足的問題,一定要盡快增加供應,土地供應專責小組日前公布諮詢文件,提出18個選項,部分是中長期和概念性選項,當然可以討論,但無助盡快提高供應。如要在短、中期措施上,盡快增加供應,以諮詢文件的內容,我認為只有三項措施。

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首先,是縮短審批時間。文件說,現時,在非熟地的建屋程序和一般時間,要11-14年,這還不包括一些大型項目。當務之急,就是減省審批時間。發展局已成立了督導小組研究把規劃署、地政總署及屋宇署,分別於規劃、土地行政及樓宇管制,精簡和統一審批程序,希望政府能盡快就此事,定出一個合理標準,加快審批和建屋時間。

第二,是收回粉嶺高球場。高球場佔地172公頃,契約於2020年到期。全部土地皆屬政府,沒有業權問題。按道理,只要按標準作規劃,已可發展成一個大型社區。反對者認為,球場有古樹、古墳,又會影響高球活動發展,然而,古樹、古墳皆可在規劃上作調整,高球活動亦可遷往滘西洲,或在一些不適合建樓的地方重置,所以政府根本沒有理由不收回粉嶺高球場。

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第三、推動在私人農地的公私營合作。這些農地已是現有土地,問題是基建配套不足,無法作大規模發展,但只要政府在政策上配合,提供基建,參與的土地持有人承諾興建一定比例的公營房屋,交回政府,已可短時間內增加公、私營房屋供應。反對者認為,這種方式,變相由政府協助農地持有人發展,屬於「官商勾結」。不過,根據現時政策,農地持有人不會自動獲准在農地上建屋,事前必須補足地價,只要補地價金額加入基建費用,又如何「勾結」呢?我反而擔心:土地供應專責小組主持黃遠輝日前接受訪問時,建議由政府以外的獨立機構審批此類申請。若真如黃遠輝所說,那麼這個機構想必是法定機構,在香港成立法定機構,要經過諮詢、討論、立法、聘任員工等程序,沒有三至五年根本不能成事。所謂遠水不能救近火,香港現時需要的是盡快提供住宅,滿足市民需要。我認為:只要審批標準清楚、開放予所有私人農地持有人,即使由政府審批,都沒有問題。

另外,有論者認為:政府應用「收回土地條例」,收回私人農地作規劃發展,可是「收回土地條例」只限於以「公共用途」收回土地,要把農地建屋,當中除了道路、橋樑可說是「公共用途」,屋苑、商場、商廈,很難說成「公共用途」,政府如強行收地,私人農地業權人可能狀告政府,又是無了期的等待。

時至今日,盡快增加土地和住宅已刻不容緩,希望政府不要再議而不決、決而不行。

 

年過半百,任記者逾廿載,雖已轉換跑道,仍關心時政。冷眼旁觀,到處張望。以文會友,多多指教。

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