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戳破三跑融資背後的謊言

2015/10/15 — 14:35

機場三跑道系統財務安排圖表 (圖由作者提供)

機場三跑道系統財務安排圖表 (圖由作者提供)

有一家人,每逢重大財政決定都要開家庭會議,經過商量後表決。一天,大哥說要開茶餐廳,並聲稱會獨力承擔開支,因此認為沒有需要開家庭會議,自己可以決定。但原來所謂「獨力承擔開支」,是指一半資金向外借貸,但需要家人作擔保;三分一資金來自未來十年停止給家用;其餘資金來自茶餐廳價錢收貴一些,不過一家人經常都會幫襯。好了,你認為大哥這個決定,家人有沒有權過問?

同樣地,政府以機管局獨力承擔三跑財政為名,繞過立法會拍板上馬。一個涉及1415億元公帑、社會有巨大爭議的基建項目,香港市民竟然無權過問! 早前機管局公布三跑新修訂財務安排(見附圖),將借貸部分由530億增至690億,佔整體工程開支近半。機場建設費則由420億減至260億,七成短途客收費將由原先建議的180元減半至90元。這個修訂表面上減低對旅客的影響,但實則上將更多財務負擔轉嫁給納稅人。

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根據標準普爾的信貸評級報告,機管局獲最高的AAA長期信貸評級,跟香港特區政府同級,理由是當機管局有財政困難時,特區政府「幾乎肯定」會出手相救。機管局向外舉債,變相以香港政府作擔保人,才能享受高評級帶來的低息優惠。假若沒有香港政府這個「擔保人」,單憑三跑工程本身的龐大風險(旅客物流增長放緩、區內機場競爭激烈、空域問題未解決等),信貸評級可能只有A級或甚至更低,借貸利率肯定高得多。以開茶餐廳的大哥為例,假若沒有家人作擔保,借不借到錢都可能成問題。

至於未來十年扣起共470億的機場營運溢利,本來是香港市民的錢。庫房少了這筆收入,只能從其他稅收補足,就好像大哥不再給家用時,弟妹就必須攤分額外負擔。可以想像,如果茶餐廳生意欠佳,大哥無了期不給家用事少,債主臨門事大!

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最後一項,向旅客收取的260億機場建設費,還不是一樣往香港人開刀? 外國遊客不滿意要付機場建設費,大可不來香港旅遊;香港人要出外公幹旅遊,就避無可避了。

機場第三條跑道,不管如何包裝,如何修飾融資方案,其實都是花香港人的錢。政府隨便就繞過立法會的審批和監察,視制度如無物, 充分展現獨裁心態。近年被建制派主導的區議會,爭相興建昂貴但效益低的地區設施,事前缺乏諮詢,獨斷獨行,正正是特區政府和立法會的縮影。要扭轉這股獨裁歪風,要由區議會選舉開始,讓我們選出真正向市民問責的代議士。

 

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