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批公屋致貧富不均 團結香港基金倡新建公屋可租可買 難靠棕地解決問題

2016/10/4 — 13:42

王于漸,圖片來源:無綫電視片段截圖

王于漸,圖片來源:無綫電視片段截圖

由前特首董建華牽頭的團結香港基金,今日發表第二份房屋土地研究報告,建議提高土地資源的使用效率,包括檢討棕地用途,但同時認為單靠棕地不足以解決問題。團結香港基金倡議落實補貼置業計劃,新建公屋可以成本價出售,鎖定公屋戶日後補地價的差額。基金顧問王于漸指出,香港家庭居於出租公屋的比例達31%,與其他富裕地區比較,比例相當高,「住在公屋,使香港差不多有47%的人(指公屋居民)喪失了財富升值帶比佢的好處,造成香港貧富不均問題。」

團結香港基金報告指出,房屋供應短缺未有緩和迹象,樓價和商業租金飆升,情況令人擔憂,認為香港需要多管齊下覓地,不可以只偏重一種土地供應。報告認為,香港絕大部分棕地屬私人擁有,並且有不同用途,開發過程必涉及收地,拆遷和安置等問題,最後還是要通過城規會的審批,「若要把棕地作為土地供應的主要策略,似乎有點過分樂觀。」

建議覓址填海   放寬啟德及將軍澳地積比

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報告指,政府應決心建立和維持充足土地儲備,建議在維港以外選址填海,進一步放寬新發展區的發展密度,例如啟德及將軍澳等。報告亦關注市區不少「政府、機構或社區」用地未被充分利用。

王于漸指出,香港家庭居於出租公屋的比例達31%,與其他富裕地區比較,比例相當高,考慮到過去多年所有富裕地區包括香港,房地產價格均是上升,「所以住在公屋,使香港差不多有(居於公屋)47%的人喪失了財富升值帶比佢的好處,造就香港貧富不均問題,如果回想30年前,個個住在公屋(的市民),都是住在私人物業,今天的社會,會太平好多。」

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王于漸批租住公屋 令土地價值消散

王于漸又稱,公屋住戶只享有到出租價值,社會卻付出整幅地價值,令到土地「價值消散」,「成幅地升幅享有唔到…政府都享有唔到幅地價值。政府收返租金,連管理費、維修費都補唔到,全部錢用來解決居住問題,無好好運用地價,長期落去,財政難以維持。」

王于漸批評,在現有做法下,出租公屋令租戶失去物業升值的得益,地價持續高企,居屋業主也難以補地價,「(地價增值的)財富難以真正享有得到。」

團結香港基金會報告也指出,由於公屋流動性低,無論是轉工升遷、結婚育兒或照顧父母兒孫,住戶除非放棄公屋的廉價租金,否則難以搬遷,公屋制度僵化造成資源錯配,納稅人每資助公屋1元,就有0.25至0.39元的公帑浪費掉。

基金建議設立補貼置業計劃,即是未來的公屋可租可買及將居屋補地價的價格,鎖定在入住時的樓價,令居屋業主毋須不斷追上浮動的樓價。

 

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