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政府諮詢規管無人機 倡機主實名登記 夜飛要民航處批准 操作逾7公斤機需考核

2018/4/3 — 18:58

資料圖片:無人機

資料圖片:無人機

民航處就規管無人機展開三個月公眾諮詢,民航處去年委託海外顧問進行的研究,提出多點建議,包括按不同風險等級,例如重量和飛行高度等,為無人機建立註冊系統和分類模式;報告建議重量超過 250克的無人機除非已由機主註冊,否則不得操作。重250克以上、不超7公 斤的無人機,只可在日間和在視線範圍內飛行,否則要先得到民航處批准。報告又建議,操作逾重7公斤的無人機,需先考核和認證、以及購買第三者保險。

顧問建議,民航處,以短、中、長期形式推出措施,讓政府和持份者充分考慮不同措施的可行性、優先次序及資源分配。顧問建議民航處建立一套網上註冊系統,供機主為重量超過 250 克的無人機註冊。若有關無人機未經機主註冊,便不得操作。機主需提供全名、個人聯絡資料(例如香港身份證/護照號碼、流動電話號碼、住址以及/或電郵地址等)、用以識別無人機的資料( 例如製造商、型號名稱、序號、購買日期)、無人機的影像證據 (例如顯示具代表性特徵的圖片)。

顧問報告建議,將無人機分為數類操作,分別是甲一類(重250 克或以下)、甲二類(重 250 克以上 而不超過 7 公 斤),無人機的操作,無須事先獲得民航處的批准,但必須遵從指定準則,例如只可在日間和在視線範圍內飛行、須遠離機場等,否則要先得到民航處批准。至於乙類,重 7 公斤以上而不超過 25 公斤的無人機則屬「受管制及較低風險」操作。

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報告建議「乙類」無人機,須遵從更嚴格的安全規定。這類無人機須經操作員作出安全評估,並事先獲得民航處的批准,才可操作。操作員在申請批准時,須提交民航處所要求的資料,一般包括安全風險評估、操作手冊、操作員的資料等。

諮詢文件建議,民航處在給予批准時,可酌情施加所需的操作規定,一般包括有關操作時間、高度、速度、操作員須接受進階培訓。與其他人/建築物/操作員的距離;目視視距、運載及任何其他民航處認為適當的要求。

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操作250 克無人機需網上培訓   逾7 公斤機需考核

另外,報告建議,「甲 2 類」無人機的機主則須接受簡短的網上培訓課程,課程內容包括無人機的相關法例、安全指引 、操作規定和限制;無人機機主的責任 ;確認機主的責任,並遵從製造商的指示。「乙類」無人機的操作規定更為嚴格,例如操作員須通過考核和認證。操作員修讀的理論和實習培訓課程,可由民航處認可的導師或培訓機構提供,而有關的考核和認證,則可由民航處認可的合資格導師執行。

顧問建議「乙類」無人機的操作,不論是否作商業用途,一律必須有第三者保險。

民航處指,近年有意見認為,現行就無人機用途的規管未有與時俱進,未能有效應付因科技發展及無人機普及帶來的挑戰,因此有需要制定專用的新法例,切合目前無人機的運作情況及未來發展。公眾可於2018 年 7 月 3 日或之前以書面藉以下途徑送交民航處:

郵寄: 香港大嶼山 香港國際機場東輝路 1 號 民航處總部辦公大樓
民航處 航班事務及安全管理部
無人機諮詢工作統籌人員
傳真: (852) 2877 8542
電郵: [email protected]

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