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教統會,唔洗你做呀?— 香港需要「第八號報告書」

2017/9/28 — 9:09

資料圖片,圖片來源:政府圖片

資料圖片,圖片來源:政府圖片

【文:孔令暉 @全民教育局 HKEd4All】

近年社會多次要求當局檢討教育制度,政府卻充耳不聞。其實,自六十年代起,政府曾多次發表政策綠皮書、白皮書,以及後來的教統會報告書去檢討教育制度,但為何及後無以為繼?

早於1965年,港府發表白皮書回應中小學學位不足的問題。其後,政府分別於1971及1978年實行免費小學教育及九年免費普及教育,更於1974年的白皮書中提出,在足夠初中學位供應下取消「升中試」及提供五年中學教育等目標。可見從《1965白皮書》至《1974白皮書》,政府皆有決心擴展教育以涵蓋更多學童及更長學習年期。

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1981年,政府發表報告書全面檢討香港教育制度,為1982年國際顧問團提供詳細研究背景。1982年的《國際顧問團報告書》,提出成立「教育統籌委員會」,為教育開啟了「從量到質」的變革。

教統會於十多年間發表了七份報告書,先後對學制、課程、考核制度、語文政策、教師專業化、學校質素保證機制等,進行深入探討及改革建議。儘管部分建議招致不同持份者的反彈(例如教學語言政策),至少這七份報告書針對著教育制度本身的問題,回應社會對教育的關注。

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可惜,政府和教統會自1997年發表《第七號報告書》後,便失去檢討意志去解決教育制度本身的問題,取而代之是引入商界價值的「2000年教育改革」。教育不再是政府的責任,而是一種投資。越來越多家長不滿當下的教育制度,將子女送到海外留學。這些年教統會失去了「檢討不足」的能力,更於高官問責制下失去了應有的角色。

自2012年起,政府的教育政策彷彿為政治服務,一廂情願推動「國民教育」等政策,完全忽略學生需要,對學生壓力無動於衷。新一屆政府上任至今,似乎以為增加資源便可解決教育制度的問題,欠缺了昔日發表七份報告書的檢討過程及未來視野。如果當局繼續無視學生和家長對教育制度的不滿,不加以改善,那就是犧牲了一代人的未來。

或許十月份的施政報告,就是新政府宣佈展開「第八號報告書」研究工作的良機!
 

 

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