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教育局陳腔濫調的《指引》對TSA操練歪風於事無補!

2015/11/2 — 19:02

資料圖片

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日前教育局就社會人士有關「全港性系統評估」 (下稱“TSA”) 引致操練式補習活動歪風一事,向全港中小學及幼稚園校長和教師正式發出《通函》,提醒各學校校長:「在校內傳閱本通函,讓全體教師知悉」,並表示「旨在向學校發出重新修訂的《家課與測驗指引》,以供參考及應用」云云。  筆者細閱《通函》內容,整體感覺是:只不過又是一份官腔十足的公文,寫得煞有介事,實質卻溫溫吞吞和軟弱乏力,對當前TSA的操練惡劣風氣於事無補!  粗俗一點說:這就是教育局一貫自以為「講便等於做」,以及「做便等於達到預期效果的做好」的處事陋習作風。

《教育局通函第176/2015號》名為「學校選用優質課本和課程資源 (補充) --- 慎選‧慎用」(下稱“《補充通函》”),其實此《通函》指出應與另外兩份《通函》一併閱讀:《教育局通函第52/2015號》「學校選用優質課本和課程資源」,以及《教育局通函第18/2015號》「家課與測驗指引  --- 不操不練‧有效學習 」(下稱“《不操不練通函》”)。 這三份《通函》連同附件和附錄合共23頁,筆者打印下來,粗略計算過洋洋灑灑的逾一萬字。 可是,三份《通函》絕大部分篇幅和文字都是在於描述和解說:學習和家課的意義、測驗和評估的功能,以及選用課本和善用課程資源等等,反而直接講及TSA問題的竟然只有約三百字,包括《補充通函》第4點和《不操不練通函》》第6點兩個小小段落。 筆者不禁要問:難道教統局以為學校的校長和老師對於家課、作業、測驗和評核等基本教育議題一知半解嗎? 教統局是否以為教育學院的教授和講師尸位素餐,並沒有好好把教育理念向學員說明清楚和解釋透徹嗎?  教育局以行政《通函》形式,就功課和評核的理念向學校校長和教師重覆引述一遍,內容了無新意,只會令人感覺到「越俎代庖」,以至「東施效顰」。

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其實關鍵在於教育局根本並沒有決心和承擔嘗試解決TSA的操練常態化歪風問題,有關《通函》內容拖泥帶水,對於所謂供學校校長和教師「知悉、參考及應用」的指示,到底是否只是一紙虛文,以及能否真正落實卻完全沒有保證,連一句半段說明「教育局禁制有關TSA操練式學習和補課活動」的文字也付之闕如,更遑論必須申明「教育局督責調查學校有否違反指引」的承諾,以及向學校先旨聲明「不按照指示行事便須承擔嚴重後果」等訊息。 TSA已實施十年了,萬千學童已受過苦,仍在受苦,以及將會繼續受苦,而這樣那樣隔靴搔癢的《通函》還會少嗎?  看似苦口婆心但充斥濫調的《通函》將會只是一般文讀供人入檔積存而已。 到底,教育局中人是否以為官方的《通函》有如張貼在轅門的「聖諭詔旨」呢? 就算真的如此,「推出午門斬首」的恫嚇聲勢還是令人膽怯就範的必要手段和招數,值得考慮。

回想1997年當年教育署發出《中學教學語言強力指引》,指出所有中學「必須符合學生能力、教師能力和學校支援措施等」條件才能保留英語教學的特色,揮起大刀斬除「掛英語羊頭賣母語狗肉」的假貨式英文中學,勇猛奮進的為「母語教學政策」殺出一條血路,奠下基礎,一些人對《強力指引》的「強力」二字至今猶有餘悸,但是更多人感到額手稱慶。

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令人沮喪和痛心的是:教育局面對TSA如此形勢嚴峻和爭議紛紜的問題,竟然連發出《強力指引》的訊息也顯得畏首畏尾,實在不禁令人憂慮吳克儉局長如此婆婆媽媽,如何有陽剛的能耐勇於承擔,解決TSA的問題呢?

 

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