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新建村屋未設緊急消防車道 申訴署批政策「名存實亡」

2015/8/20 — 19:21

申訴專員公署主動調查發現,消防處及地政總署監察新界村屋消防措施的表現未盡完善,更批評有關闢設緊急車輛通道的指引太過寬鬆,甚至「名存實亡」,2011年起更幾乎全部所需個案無法開闢通道。公署關注,新界村屋的緊急車輛通道如被阻塞或被佔用,政府可能難以執法,促請當局全面檢討有關指引。

村屋不受建築物條例監管,但根據當局2006年制訂的《消防指引》,新建村屋如果在半徑30米的範圍,有超過9間村屋都要開闢緊急車輛通道。

不過,由於政府不是土地協約一方,無權逼令業權人永久把有關土地用作緊急車輛通道,地政總署只能向業權人發警告信和註冊在業權記錄上,難作進一步行動,消防署亦無權執法。這兩個部門更無定期巡查鄉村,公署認為不能接受。

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申訴專員公署主動調查後,今早發表報告。報告指出為新界村屋而制訂的《消防指引》不僅較多層大廈的消防安全規定寬鬆,在實際執行上亦未能達到為居民提供足夠消防安全保障的原訂目標。申訴專員劉燕卿今早在記者會上表示:

「政府對於村屋的消防措施的規管明顯不足,其消防指引可以說是形式多於實用效用,未能夠為村屋居民提供穩妥的消防安全保障。」

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報告指,地政總署自2006年起,認定需要開闢緊急車輛通道的建屋申請,只有不足一成有跟隨建議,但到2011年起,全部個案都沒有開設緊急通道,主因是擁有通道的業權人不肯借出土地,當局唯有退而求其次,接納新建村屋採取替代措施,例如裝置滅火筒。劉燕卿又指出:

「另一個更令人憂慮的是,即使在範圍內闢設了緊急車輛通道,其實沒有永久保證,日後當通道被佔用或阻塞,或者改變了用途,基本上政府無權逼令這些土地業權人,永久將他們的私人土地作為緊急車輛通道用途。」

公署建議政府檢討是否將現行消防指引改為立法規管,消防處回應表示,會檢討和研究改善方案。

水務署跟進私人水管滲漏問題拖延多時 最長竟逾兩年

另一方面,申訴專員公署亦主動調查發現,水務署跟進私人水管滲漏問題時只求巡查,不重解決,以致滲漏個案需時多月完結,流失的水量難以估計。在2009至2014年期間,有2,900多宗私人水管滲漏個案需時多於60日才完成處理,相對水務署處理政府喉管的所需平均時間約少於30天,差異甚大,公署認為水務署效率甚不理想。

對此,劉燕卿表示,其中最嚴重個案涉及一條私家街的滲漏,需時831日即兩年多才完成維修。她指出,如一個水龍頭每秒滲漏一滴水,一日滲漏的水量達22枝一公斤裝的汽水。

對於水務署稱由於涉及民生原因不去截水,劉燕卿認為,如滲漏是長時間,當局亦應申請截水。她又認為,水務署在維修私人喉管滲漏所需日數,應盡量與維修政府喉管所需日數看齊,她明白私人地方可能涉及業權等複雜問題,但平均日數不應超出60日。

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