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曾鈺成:若拉布成常態 須檢討法案審議程序

2016/3/10 — 10:47

資料圖片:曾鈺成

資料圖片:曾鈺成

立法會主席曾鈺成今於《AM730》撰文指,若「拉布」等現象成為常態,立法會審議法案的整個程序就必須檢討,尤其是成立法案委員會的實際作用。

曾鈺成今以「程序失效」為題撰文,解釋立法會審議法案的程序。他指出,任何議員都不可能參與審議所有法案,一般當法案開始二讀後,立法會的辯論就要「中止待續」,轉由一個專門成立的法案委員會處理法案,議員可按對法案的關注程度等加入法案委員會。

法案委員會完成工作後,便向立法會交報告,法案便會交回立法會恢復二讀辯論,若通過二讀表決,立法會即成為「全體委員會」,發言的通常都是曾參加法案委員會和對法案較熟悉的議員,其他議員很少參與辯論。

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不過,曾鈺成指,即使沒參加法案委員會的議員,也可在二讀、全體委員會階段辯論,但若有很多本對法案不關注的議員,因「拉布」等特殊原因,都在全體委員會參與辯論,便會令處理法案的正常程序失效,在法案委員會已充分討論過的問題,又要再辯論,「便會令法案委員會先前的工作等如白費」。

曾鈺成指,若這現象成為常態,「立法會審議法案的整個程序必須檢討,特別是成立法案委員會的實際作用」。

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