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本研社:政府忽略逾七百公頃棕土 善用三分一可提供8.4萬單位

2018/3/15 — 13:23

本土研究社發表新一份棕土研究報告,指截至去年新界可相連的棕土群共佔1,172公頃,相等於約七個荃灣市中心。研究認為,政府土地供應小組早前稱香港棕土「零散」的說法,是與事實完全不符,批評港府未有認真檢視棕地發展潛力。

本土研究社的報告指,這1,172公頃的可相連棕土群當中,有732公頃被發展局及政府土地供應小組忽略。若果善用其中三分之一的土地作鄉村式公屋發展,將能提供約8.4萬個單位。

研究社指,他們透過地圖工具整合出近94幅2公頃或以上新界相鄰棕土群,首二十幅面積最大的總面積達790公頃,當中有13幅未有具體發展計劃、或確實發展時間表。他們批評政府並未有認真檢視香港棕地發展潛力,事實亦與政府土供組早前表示香港棕土「零散」、「要完全處理是不設實際」完全不符。

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報告又批評,政府是選擇性地刻意貶低部分地區的發展潛力和處理迫切性,涉嫌誤觀公眾。報告舉例指,政府認為錦田、石崗、八鄉一帶,因有石崗機場而存有發展高度限制,然而現正進行的《元朗錦田南發展計劃》,同樣是圍繞石崗機場,「令人質疑政府是否一視同仁看待所有棕土的發展潛能」。

棕土違規發展無執法 質疑政府無心保育 

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研究社又批評,政府和土供組曾以部分棕土近生態敏感地區如濕地為由,指有關土地不適合進行發展。不過研究發現,翻查過去近30年的衛星圖片,有部分鄰近濕地,例如在新田壆圍和大生圍一帶的棕土一直有違規發展情況,但政府多年來沒有執法,質疑政府「口惠而實不至」,事實上對保育濕地漠不關心。

建議「三分棕土」方針

他們建議以「三分棕土」的方針處理棕土群,包括是修復棕土復原原有生態環境;面積較大和無法修復的棕土,可用作發展公營房屋或重置作業;面積較小棕土群(2-10公頃大),則可用作發展鄉村式公屋。

本土研究社成員陳劍青表示,他們提出以鄉村式,低中密度發展(8.4萬戶)其實是相當保守的估算,但已差不多等同政府公佈的香港劏房戶數目。他解釋,可見非所有的棕土地塊只有兩公頃,有些面積高達20至30公頃,亦有些可以做到類似橫洲二、三期的發展規模。今次相鄰性研究顯示棕土其實不零散,可以被整合成具規模的發展,但政府的發展估算是低估了700多公頃。

斥政府說棕地零碎不負責任

本土研究社成員黃肇鴻則指,政府常說棕地零碎、偏遠、難發展,但其實這個說法有將市區高密度發展的邏輯套用在鄉郊地區的謬誤,即必須使用大塊土地才能發展。但對鄉郊土地而言,其地積比只有3-5,需要的配套設施其實不多,亦有梅窩的先例可循。

他質疑政府現未有將700多公頃的棕地納入發展計劃或未有發展時間表,就一概而論地說棕地零碎不能用,是不負責任的,而土供組如果連這基本的謬誤都不反擊,是不專業的。另外,棕地可用的速度是比其他方案如填水塘是快很多的,他質疑政府是否真的關心市民住屋需要。土供組下月諮詢,但至今無公開透明資料供民間討論,他促請政府盡快開誠佈公,不要誤導市民。

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