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校長,您願意和校內老師「專業共管」嗎?

2017/8/31 — 12:03

中學操場 ( 資料圖片 l 圖片來源:wikipedia )

中學操場 ( 資料圖片 l 圖片來源:wikipedia )

 筆者日前(28/8/2017)發表一文 (註),談及本港資助中小學校長權力膨脹和以專橫手法治校的「普遍性」,如今撰文嘗試論述校長和教師「專業共管」理念,可視為續篇,拋磚引玉。

毋庸諱言,「專業共管」涉及權力分享問題。  權力就像一罈佳釀,香醇濃烈,刺激味蕾卻容易迷惑理智,淺斟輕嚐味無窮,多喝狂飲則傷身心,醉後更語無倫次和行為乖戾,可是人們總是按耐不住權力美酒的引誘,每每貪杯戀盞,舉觴肆欲盡興,所以,學曉樽前節制與人共嚐杯中物,略誇張的可說是大學問和真智慧。 筆者以為,校長敢於推動「校政民主化」,與校內老師共享學校管理權力,必須有一定程度的勇氣、道德力量和寬宏識見。

筆者一向覺得「學校領導才能(School Leadership)」不應該完全聚焦在校長個人身上,反之必須同時培養和發揮校內所有老師在不同工作領域的領導能力,彼此相輔互補,共同處理校政。  話雖如此,筆者必須承認,現實上校長和老師存在著身分上、權責上和職能上的「矛盾」。  位居領導層的校長雖是「一校之長」,也是法團校董會所聘任的僱員,從僱傭關係而言與校內其他老師和職員並無分別,同樣是受僱階層的「同工身分」,不過從管理角度來說,校長是校董會授權掌管日常校政的代理人,有著「僱主代表身分」,這是校長與老師在身分上的「矛盾」。  此外,校長在行政職責上必須督責教師工作,定期考核教師的表現,評功量值,可是從教師專業發展立場看,校長有專業責任協助和輔導教師在學與教方面成長,這是校長與老師在行政和專業責任上的「矛盾」。 其三,校長在處理校政時有必要從通盤層次和宏觀角度考量和判斷,往往有別於個別教師從本科和微觀視點的意見,這是校長與老師在職能上的「矛盾」。  無論如何, 校長必須面對這些「矛盾」,作適當的平衡和疏理,致力消彌「矛盾」而轉化為互動相倚的能量,才能有助推展和改善學校人和事的管理。

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另一方面,學校事務複雜繁瑣,涵蓋不同層面和範疇的工作,以及眾多持分者的需要,包括:資源調配、課程設計、學與教、人事任命、政策執行、訊息流通等等,「專業共管」的策略必須因應具體情況以不同原則處理,因此身為校長既有「下放權力」的需要,也有「協議諮商」的必然,以及「裁決立判」的抉擇。  簡明來說,「下放權力」就是分配權力讓教師自行獨立處事,必要時匯報結果,檢討成效;「協議諮商」就是透過民主機制和既定程序進行交流、討論和商議,達致共識,執行議決,這是經過充分辯正而歸納出專業結論的慣常過程;「裁決立判」就是校長以最高行政人員身分對一些議而未決、難以取捨、涉及不同持分者權益的爭議性議題作出最終決策權……。

平情而論,「專業共管」是校長和老師共同承擔和協作而建立的一套教育專業管理系統,由於校長是學校當局的最高行政負責人,理應扮演主導和主催角色,而教師同樣必須主動和積極予以配合,才能水到渠成。  校長當然有其權責,老師也各自有不同的職分,在行政上是從屬關係,可是在專業上卻是相輔互補的促進關係,更重要的是雙方保持應有的尊重、信任、寬厚和扶持態度。  在堅守教育理念方面,校長須敢於向法團校董會或教育當局反映不同以至相反意見,對有關下達的政策和行政指令,未必毫不考慮的「照單全收」;老師須坦率進言,是其是非其非,維繫基於教育專業原則的工作關係。

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一言堂內眾口噤聲,筆者卻深信海納百川 的 「專業共管」可以捨長補短和集思廣益,達致健康而良好的學校管治效果! 

 

-註: 28/8/2017《立場新聞》〈校長,您的名字可能是「霸主」!〉

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