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梁祖彬三人組,有違反社工專業操守嗎?

2016/12/22 — 16:55

近日,鶴園街及春田街一帶有市區重建社工隊被撤換。(春田街,圖片來源:維基百科)

近日,鶴園街及春田街一帶有市區重建社工隊被撤換。(春田街,圖片來源:維基百科)

【文:香港社會工作者總工會】

自「市區更新基金」(更新基金)撤換紅磡春園街項目社工隊後,業界便關注究竟是基於投標制度的公正性,還是不容社工隊站在街坊立場提供服務?更新基金三位核心人物都是註冊社工,他們不是社工教授便是機構高層。我們且不會對他們三人有額外嚴苛的要求,但若只用社工《工作守則》來做個基本要求,他們又合格嗎?

社會工作者工作守則

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業界有一套法定的《社會工作者工作守則》,為註冊社工的專業操守提供實務指引。制訂《工作守則》的最主要目的是為保障服務使用者及社會人士。這套守則不單是適用於前線社工,它亦適用於任何社工身上,不論你是自僱、基金董事或機構主管。

今次更新基金撤換社工隊,我們焦點不是為保住同工的職位,而是整個比較所有服務投標過程中,究竟有沒有將服務使用者的利益放在首位。社工首要的責任是向服務使用者負責,此乃無可質疑的道理。問題是,既是更新基金最高負責人而又是社工的三人組,又如何能履行社工的責任。

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服務使用者的考慮是否放在首位?

我們從街坊中得悉,在撤換社工隊一事上,梁祖彬多番強調是投標結果,絕無退讓餘地;街坊意見當然不能凌駕投標結果!不過,這種解釋絕對遮掩不了兩件事情:第一,在標書評分中有一項評審準則佔最高比重(35%),就是「提供社區工作的往績」。當你以為獲街坊好評,可以是一項「往績」,能將街坊意見納入考慮的時候,聽說梁祖彬回應街坊,說「往績」與街坊意見無關!第二,有街坊問道,就算不考慮機構的「往績」,主席一直以來有否聽過和接收過春園街街坊對社工隊的意見?梁祖彬竟然在眾目睽睽之下,說這一年來,從來沒有收過一個街坊的意見!究竟是街坊講大話,還是梁祖彬以大話來貶低服務使用者的意見,甚至是將街坊意見消失,以令街坊不能再獲得一直以來能恰盡本份的社工隊所提供的服務?

大家姑且留意一下,《工作守則》寫道:「社工有責任讓服務對象知悉本身的權利及協助他們獲得適切的服務,且應盡量使服務對象明白接受服務所作出的承擔及可能產生的後果。」社工註冊局對這項守則,作出了進一步的實務指引:「社工不應故意隱瞞或提供虛假資料,致使服務對象不能獲得應有的權益,或可能在未能掌握具體情況下,作出重要的決定。」

補充一點,這項投標結果,誰是評審?評分是怎樣?不單被撤換的社工隊不知道,服務使用者也不知道。有街坊問,梁祖彬不答。

有否著力減少撤換社工隊所造成的影響?

更新基金10月截標,及至11月底仍未正式公開招標結果,1月1日就由另一隊社工隊為街坊提供服務了。究竟梁祖彬等人,有沒有設法減低撤換社工隊所帶來的影響呢?一,招標和公開投標結果,大可以提早,而非拖延至最後一刻才進行;二,過程中,梁祖彬等人決定基於「投標結果」撤換社工隊, 但他們作出這個決定後,又有否馬上安排新舊新工隊的交接呢?有沒有作出任何特別的安排,去減少街坊的疑慮?抑或他們一心是想撤換社工隊,根本就沒有理會過這會對街坊造成什麼影響?就由得街坊繼續疑慮,繼續不安?

《工作守則》裡列明:「除於特殊或非社工所能控制的情況外,社工應在轉職或調動工作崗位或終止服務時,小心考慮所有環境因素及將一切可能發生的不良影響減至最低,並作出恰當安排,以協助服務對象應變。」

有否積極倡議最令服務使用者受益的投標制度?

《工作守則》又有兩點,需要大家注意:「當政府、社團或機構的政策、程序或活動導致或構成任何人士陷入困境及痛苦,又或是妨礙困境及痛苦的解除時,社工認同有需要喚起決策者或公眾人士對這些情況的關注」;「如社工認為其僱用機構的政策、規條及規章正削弱其服務的效率和成效,又或損害服務對象的利益,他們應促請其僱用機構注意。」

梁祖彬等人應該知道有幾項事情是需要反省的:一,投標準則未有包括服務使用者意見,或者理應包括但最後說成為與服務使用者沒有關連;二,投標程序欠透明度,服務使用者不能掌握任何當中的準則;三,招標和公佈投標結果的日子太倉促;又未有任何有效措施減低因轉換社工隊,而令服務使用者所受到的影響。梁祖彬等人,會否就以上三項問題,向市區基金會董事局反映?繼而從促改善未來的投標程序?甚或將今次投標結果撥亂反正。

總結:不可能對服務使用者零關注

更新基金主席梁祖彬是港大社工系的榮譽教授,又曾是社工註冊局的成員,就算他成為了香港社區網絡的會長和新家園協會顧問委員會主席,也應不會忘記《工作守則》的重要;除非他想在春田街撤換社工隊一事上,幫助政府打壓社工的倡議工作。連同更新基金的行政總裁黃錦文和另一董事會成員是羅淑君,有三位註冊社工在更新基金之內,還有什麼藉口呢?有請公眾人士,特別是春園街街坊,自行判斷。

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