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檔案法建議之五大伏位

2019/3/1 — 18:08

香港記者協會圖片

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【文:香港記者協會】

(「檔案/擋案?資訊自由不?」論壇實錄之二)

六七暴動大部份歷史文件及錄影不翼而飛、橫洲土地摸底會無記錄、公共工程大量工程文件失蹤……如今法律改革委員會專責小組建議訂立檔案法,大家是否應該舉腳支持?事實並非如此,建議中的法案是無牙老虎,檔案行動組副主席兼前檔案處處長朱褔強梳理出五大伏位:

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  1. 有刑責但冇罰則,即是有人被發現銷燒文件或者不立檔都不用坐監或罰錢,法例形同虛設。小組解釋立罰則會打擊公務員士氣。實情係前線公務員何來銷毀文件動機?不設罰則對最高級的官員和問責局長們才是大解脫。
  2. 諮詢建議初階段只涵蓋《申訴專員條例》範圍內的 86 個政府部門及機構,意味受公帑資助的公營機構和項目仍不受規管,包括 300 多個諮詢委員會、港鐵公司、大學等等,不禁令人懷疑,諸如沙中線檔案不翼而飛的情況日後會否仍然冇王管?
  3. 檔案局無須專業人員管理,即是照搬現行由行政主任負責的一套。這些人既不認識檔案管理,又唯上是命,一旦有高層指示銷毀文檔,何來勇氣去說不?六七檔案之興衰最堪玩味,八十年代科班出身的朱褔強團隊,收到風知道政府高層要燒暴動菲林,立馬去救,說好說歹留下了大量記錄,到 2012 年被記者發現全數消失,只餘 21 秒行行企企片段,當時的檔案處負責人話可能俾暑期工整唔見咗!
  4. 不談檔案局之獨立監督,即由政府官員來監察檔案局有冇確保政府官員冇毀滅文檔,兼做好存檔。
  5. 諮詢文件不講如何公開歷史檔案,僅限制公務人員立檔存檔。不談如何開放資料讓公眾查閱的《檔案法》恐成殘廢。

唔想咁樣,可以點樣?

請各位響應 Archives Action Group 檔案行動組行動。「檔案行動組」鼓勵大家把握機會向法改會就諮詢問題表達意見,草擬了幾份回覆文本,大家可以從以下連結下載:
一人一信爭取良好的檔案法(簡要版 — 中文)
一人一信爭取良好的檔案法(簡要版 — 英文)
一人一信爭取良好的檔案法(詳細版,附諮詢問題)

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若大家贊同所列觀點意見,請把回覆文本加簽(任取其一),並電郵回覆至 [email protected] 或郵寄至:
Law Reform Commission of Hong Kong, Archives Law Subcommittee,
4/F, East Wing, Justice Place,
18 Low Albert Road, Central, Hong Kong

 

(上述内容節錄自香港記者協會與香港大學新聞及傳媒研究中心於 2 月 16 日合辦的「檔案/擋案?資訊自由不?」論壇)

原刊於香港記者協會網站

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