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欠宏觀施政ㅤ小修小補無助走出困境

2019/10/24 — 18:17

資料圖片,來源:PxHere

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【文:莊陳有(香港失明人協進會會長)】

特首林鄭月娥於 10 月 16 日發表任內第三份《施政報告》,我們期望推出措施能夠真正與民同行,唯著墨最多仍然是房屋及土地供應。我們希望政府能夠提出更多對殘疾人士的支援,不僅是津貼加碼,而是有更長遠政策的願景。因此我們有以下回應︰

在就業方面,我們樂見《施政報告》附篇第六章「改善民生」的「復康服務」中提到為殘疾學員推出加強版綜合職業及技能訓練計劃,增加他們在工作上的競爭力,亦同時在《施政報告》附篇第六章「改善民生」「優化就業計劃」為參加勞工處就業計劃的人士發放留任津貼,鼓勵接受及完成在職培訓。不過,《施政報告》所提及的只是改善現行的就業計劃,或加強推行力度,卻欠缺整體支援殘疾人士就業的長遠方向。我們一直期望政府作為全港最大僱主,可以作好榜樣帶頭聘請殘疾僱員,顯示政府有改善殘疾人士就業的決心,尤其現時相關就業措施,未能充分協助高學歷的殘疾人士;我們亦建議提供稅務優惠、直接資助殘疾僱員購買輔助儀器,以進一步提升僱主聘用殘疾人士的意欲及增強殘疾僱員於就業市場的競爭力。

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在福利政策方面,我們對《施政報告》推出多項支援殘疾人士的措施表示歡迎,特別是今次於附篇第六章「改善民生」的「康復服務」中提及對照顧者的支援,透過增撥資源予 17 間殘疾人士社交及康樂中心以加強地區支援改善現時情況,但必須強調在支援殘疾人士的照顧者需要上,需有一套全面的政策,包括醫療、院舍以及社區支援服務的配合,不能只單靠社區內的社交及康樂中心,這只是治標不治本的方法。

政府在制訂協助殘疾人士的工作上必須有一幅完整的藍圖,非以「派錢」、加宿位來解決短期需要。另外,面對人口急劇老化問題,我們在《施政報告》未能見到政府在安老服務上有更大承擔,對於殘疾人士老齡化的改善措施更是隻字不提,欠缺對殘疾人士院舍的長遠規劃,更遑論是全民退休保障等政策方向,令我們深感失望。

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在教育方面,我們歡迎《施政報告》附篇第五章「培育人才」的「照顧有不同需要的學生」中提出改善資助特殊學校宿舍部人手編制及提供額外津貼,同時改善宿生服務,並在第 32 節中提到照顧學前康復服務需要,包括加撥資源及服務名額為特殊需要的學童提供支援,改善輪候時間。但更希望政府能關注視障學生的閱讀權利,切實照顧他們的需要,推動電子書及其他輔助閱讀工具的發展和普及化。

一如以往《施政報告》也提及發展智慧城市,當中附篇第四章「多元經濟」的「智慧城市」裡提出的《香港智慧城市藍圖》2.0,我們期望智慧城市的發展藍圖能顧及到視障人士的需要,充分考慮科技能為視障者帶來生活改善的可能性,如無障礙出行以及室外及室內地理環境資訊的發放。「智方便」個人化數碼政府服務平台方面,政府在提供足夠的宣傳及教育之餘,亦必須確保殘疾人士懂得如何使用相關的科技,有關的設計都必須符合無障礙設計的要求,以通用設計為原則打造無障礙科技城市,才可符合真正的共融。

在《施政報告》附篇第六章「改善民生」的「康復服務」中,提出增撥資源於傷健共融公眾教育,讓公眾對殘疾人士有更多了解,消除誤會與成見。無可否認公眾教育非常重要,但卻非單靠增撥資源、將責任交予社福機構便可解決。政府必須有更大的承擔,在解決社會矛盾、深層次結構的問題上,有長遠而全面的策略,以顯示政府的勇氣與承擔。

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