立場新聞 Stand News

沙中綫各站工程事故一年回顧

2019/3/4 — 19:17

資料圖片:港鐵沙中綫紅磡站地盤(攝於2019年2月)

資料圖片:港鐵沙中綫紅磡站地盤(攝於2019年2月)

沙中綫工程自去年 3 月至今一年多被傳媒揭發多宗工程造假、偷工減料及文件缺失等重大事故,至今問題仍未水落石出,反而愈揭愈多問題;政府不但委任退休法官成立獨立調查委員會就紅磡站部份工程進行調查,亦已將案件交給警方和廉署跟進,委員會決定鑿開部份石屎檢查鋼筋 [1];因而再發現紅磡站的工程造假情況亦有在其他區域出現,決定擴大獨立委員會的調查範圍,至今雖然調查委員會已把第一階段的中期報告交給政府,但政府並未向公眾交代詳情,市民仍然不知調查結果。

回顧過去差不多一年的事件經過,最初發現最少有三個車站的工程出現問題,包括灣仔會展站沉降、土瓜灣站石屎大肚及紅磡站滲水和懷疑削鐵等問題 [2],但由於只有紅磡站的部份工程受建築物條例監管 [3],因此政府只就紅磡站的部份工程事故委任獨立調查委員會進行調查。

1. 灣仔會展站工程事故:

廣告

會展站至今發現最少三項工程問題,包括
(1) 地下垂直牆無裝第五層工字鐵支撐,詳見 [4];
(2) 地下垂直牆的鋼筋倒放;
(3) 周邊出現嚴重沉降,詳見 [5]。

2. 土瓜灣站工程事故:

廣告

(1) 石屎牆「大肚」;
(2) 周邊出現嚴重沉降,詳見 [5]。

3. 紅磡站工程事故:

紅磡站的工程事故資料最多,亦最混亂,包括
(1) 懷疑地下連續牆鋼筋曾被削短(簡稱削鐵)及未有建築事務監督批准下修改鋼筋設計,詳見 [6],[7];
(2) 鋼筋與螺絲帽唔啱牙,詳見 [8];
(3) 月台層板的剪力杆(shear link)間距不夠、「鈾定長度(Anchorage length) 」及「剪力鋼筋(shear reinforcement)」與圖則不符,詳見 [9];
(4) 缺失大量重要文件 RISC Form 及虛假文書,詳見 [10],[11];
(5) 滲水及石屎蜂巢,詳見 [12]
(6) 鋼筋不完全扭入螺絲帽,詳見 [13]。

由於這些工程事故可能違反四方面的規定,包括
(1) 違反工程合約;
(2) 違反建築物條例(如適用),詳見 [14];
(3) 違反刑事法例(如有虛假文書或貪污舞弊);
(4) 影響周邊業權人權益(如造成沉降等破損),詳見 [15]。

因此,跟進辦法須循這四個方向處理。可惜,工程合約至今沒有公開,公眾難以確定違反合約條款的詳情,港鐵亦沒有向公眾交代有關循合約條款追究的詳情;就違反建築物條例和其他刑事法例方面的資訊更少,因為執法部門在刑事調查過程中,一般均不會向公眾披露有關調查進展;至於影響周邊業權人的權益問題,據傳媒報導由於港鐵與公正行合謀,令索償程序出現不公平現象。

此外,如何避免以後再次發生同類型事件將是政府、公營機構和建造業工程界未來的一大考驗,我建議政府成立獨立改善委員會,為避免同類型事件提出建議,改革建造業和工程界,其中必須包括以下:

(1) 釐清有關 ADM-19 附件 G 所指的輕微修改可延後通報屋宇署的理解及違反的刑事責任,詳見 [16],[17];
(2) 部份出席委員會聆訊的專家認為香港的工程安全系數過高,令承建商敢於偷工減料,日後監管應如何改善,詳見 [18];和
(3) 工務工程中的僱主(政府)與監管部門同屬同一組織,容易因趕工而犧牲品質,甚至出現貪污造假事件,欠缺獨立監察機制、文件管理機制和財務支付監管機制,詳見 [10],日後應如何改善公營工程的品質監管問題,必須實施改革。

 

[1] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站鑿開石屎檢查的港鐵建議,12月7日。
[2] 姚松炎 (2018) 沙中綫工程造假事件時序,7月16日。
[3] 姚松炎 (2018) 沙中綫工程是否受建築物條例監管?,7月17日。
[4] 姚松炎 (2018) 沙中綫會展站垂直牆無裝第五層工字鐵支撐的可能內情,7月11日。
[5] 姚松炎 (2018) 分析香港沙中綫各站的沉降影響,8月14日。
[6] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站連續牆削牆事件疑問,10月20日。
[7] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站工程削鐵事件的四方論點,10月24日。
[8] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站鋼筋與耦合器唔啱牙,7月27日。
[9] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站再揭與圖則不符,11月28日。
[10] 姚松炎 (2019) 沙中綫工程的法定監管及合約付款制度漏洞,2月2日。
[11] 姚松炎 (2018) 沙中綫反映香港建造業千瘡百孔,12月5日。
[12] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站懷疑滲水事件的技術分析,10月23日。
[13] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站鋼筋扭入螺絲帽已發現最少9%不及格,12月20日。
[14] 姚松炎 (2018) 沙中綫造假事件的跟進辦法,8月7日。
[15] 姚松炎 (2018) 沙中綫土瓜灣站附近樓宇沉降的跟進方法,8月10日。
[16] 姚松炎 (2018) 沙中綫工程懷疑虛假文書事件引發工程師憂慮刑事責任,8月24日。
[17] 姚松炎 (2018) 沙中綫紅磡站連續牆上蓋懷疑違法構築物,10月22日。
[18] 姚松炎 (2019) 沙中綫紅磡站聆訊中部份專家揭發過度設計,1月22日。

作者網誌

發表意見