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消委會倡規管網約車市場 發牌3至11個 

2017/11/28 — 11:43

消費者委員會發表報告,建議政府以循序漸進方式開放預約服務市場。當中包括為網約車(如Uber)平台、司機及車輛加入發牌制度,以將網約車引入現時點對點交通服務市場。消委會參考外國情況,建議網約車平台牌照可根據市場反應及開放速度而調控,建議發牌數目可由3至11個不等。

Uber發言人則指,支持消委會的建議,並期望能與政府部門一同努力商議合適香港的制度。又指目前Uber 已對在平台上線的司機夥伴作出背景審查,並透過評分制度,讓用戶對司機夥伴提供的服務作出回應。

消委會今發表《更多選擇 更佳服務 個人化點對點交通服務市場競爭研究》報告,建議政府利用現時由運輸署署長發出的1,500個私家服務出租汽車許可證為起點,容許網約車加入服務,並以發牌制度分別規管網約車的平台、車輛及司機。消費者委員會總幹事黃鳳嫺指,除現有1500個個私家服務出租汽車許可證外,亦有酒店及旅遊車的許可證,「再去修例的時候,啲quota(配額)可以adjust(調整),呢個亦都有可行性。」

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報告提及,政府向網約車司機發牌時,應規定司機最少有3年駕駛經驗,必須通過背景審查,並且具有合資格語文水平及有良好健康狀況。

另外,持牌網約車公司在聘用司機前亦須進行背景審查,並確保司機已購買保障乘客的汽車保險。司機亦必須妥善保存接載行程記錄,網約車公司亦要為乘客提供意見收集和司機過往服務評分的渠道。

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網約車輛牌照方面,可以現時申請出租車許可證的方式批出網約車牌照,新增牌照可有7年營運時限,由提供網約車的公司或司機自行持有;網約車的車齡須少於7年,並保持良好狀態;不同車種都可申請,收費可因應車種、服務自由定價。

消委會引用2016年有關公共交通服務投訴,共有四成六與的士有關。報告透露,由於的士牌照屬永久性質,無法以服務質素為由收回牌照,令質素難以改善。至於政府提出專營的士試驗計劃,消委會認為該計劃提供服務的規模有限,消費者難以感受到效益。

 

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