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港鐵包底 = 再超支就無王管

2015/12/1 — 20:44

港鐵既錢係邊個既錢?

讀下去之前,請記住一個事實:港鐵75.8%股權由香港政府持有。所以當你見到所有有關港鐵的財務安排,請你記著當中的75.8%是公帑。

港鐵包底 = 市民包底

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港鐵昨日(2015年11月30日)提出高鐵包底方案,844.2億以上的高鐵工程開支由港鐵承擔(而原撥款650億以上的194.2億則由公帑支付)。根據以上提及,市民需負上75.8%責任,其餘由港鐵小股東承擔。所以港鐵其實是慷全香港市民之慨。

港鐵包底 = 再超支唔需要上立法會

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再者,港鐵包底還暗藏了一個不公義的細節。若未來高鐵工程再超支,雖然如上所述有絕大部份也是以公帑承擔,但超支的撥款就再也不需要向立法會申請。和三跑融資方案相似,是繞過立法會挪用分帑。

特別息抵消超支?

包底方案還有一個有趣的條款:港鐵會向股東分兩期派發合共每股4.4元的特別股息。政府作為港鐵單一最大股東,可獲得195.1億,與將向立法會申請追加的撥款196.25億接近。明顯這是用以說服議員通過撥款的籌碼,但可笑的是港鐵需要借錢發股息,並不是企業常見的做法。

三輸方案

港鐵聯同政府搞的這個掩眼法包底方案有著強大的推銷力量,若不留意細節就會以為包底等於有人代你埋單。事實上,這個方案是一個三輸方案:市民輸 (用公帑填高鐵黑洞,市民其實點都一定輸) 、港鐵輸(要舉債,利息支出上升,再超支的不確定財務風險) 、小股東輸(多數人買港鐵股票都係貪股價穩定,收下息。宜家可能因為舉債利息支出令收入下降,仲要冒高鐵再超支時股價下跌風險)

耐人尋味

高鐵包底方案有如此多複雜的細節,的確是耐人尋味。如果港鐵和政府真的這麼有信心844.2億就是終極工程開支,正正經經的向立法會申請追加撥款不就好了嗎? 如果沒有信心,就更不應該加入繞過立法會挪用公帑的條款,避過監察。這個黑洞,真的越來越令人擔心。

 

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