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為甚麼教育局 不尊重家長 opt-out 應考 TSA 的選擇權!?

2018/4/4 — 17:16

教育局TSA改良方案的方向基本上值得肯定,可是卻留下一條尾巴:「個別學校可以選擇全級參加評估,並可獲發放學校表現報告」。 筆者以為,若果這樣的規定未能適當處理,恐怕有關改良方案的良好意願將會被徹底抵消。 平情而論,筆者尊重個別學校和學生家長的選擇,但是,所謂「選擇」卻與「全級參與」捆綁在一起,難免讓人懷疑這是教育局刻意埋藏下的一個地雷,讓辦學團體或個別學校不慎的踏上一腿,造成校園內的矛盾,更破壞學校不同持分者的和諧和信任。 簡明來說,這樣「選擇全級參加評估」的一刀切條文,直接否定了家長opt-out應考TSA的選擇權,為此,筆者必須問:教育局到底有甚麼理由剝奪個別家長退出應考TSA的權利呢?

筆者固然理解和認同,TSA旨在透過全港性評估制度了解學生中英數的基本能力,從統計學而言,隨機抽選10%學生進行評估已足夠提供有效數據,那麼,如果家長在這方面根本並不反對,只是不同意有關的捆綁式選擇規限,因為教育局借此並不容許學校讓學生報考時考慮任何彈性的處理辦法。 教育局硬性的「全級參與」規定,到底是因為考評局在行政上、統計學或分析資料方面有難度而不能解決,還是另有難言的苦衷嗎?   否則,筆者有理由懷疑這是教育局要陷學校當局於「不義」,直接釀成校方與那些不願意讓子女應考TSA的家長彼此處於對立局面。 難道這是教育局樂見的嗎?  說到底,教育局基於甚麼理據或原則漠視學生家長應有的權利呢?

眾所周知,家長是未成年子女的法理監護人,有權和有責任維護其子女的合法權益。 筆者當然完全同意,政府當局按既定教育政策為所有適齡學生提供義務教育服務,家長可以「有權利」讓其子女享用有關服務,同理也「有義務」配合當局的要求和安排。 因此,家長贊同教育局「隨機抽選10%學生進行TSA」的原則,那就是說,如果其子女被抽選便讓子女應考,毫無異議,基本上便配合了當局有關政策,已合情合理合法的盡了應有「義務」!   所以, 筆者以為教育局無權「逼令」家長必須參加應考TSA。 可是,教育局局長早前回答傳媒查詢時,一直迴避正面回應學生家長是否有權拒絕讓其子女應考TSA,只是含糊其辭,籲請學校管理層與家長溝通,其實意指設法游說家長接受安排云云,把可能引致衝突的難題推在學校方面,特別是校長身上去。  況且,須知這些年來不少家長見證過和親身感受到其年幼子女因為TSA被異化成為操練魔獸後遭受的身心傷害,仍心有餘慄,沒有足夠的信心。  難道教育當局對此真的毫不知情嗎?

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事實上,就算教育局一意孤行,家長也可以用不同形式的消極方法抗拒當局的行政權力,最簡單的應對就是在TSA評估當天報稱不同理由讓子女缺席。 不過,解鈴還須繫鈴人,教育局自設「全級參與」的關卡,理應自行解除拆卸。 而且,從學校本位角度來說,當然必須以實事求是的態度向家長解說有關TSA改良方案的具體內容,也必須以教育專業的原則說明學校的處理策略,但是最終總要尊重家長的意願和取態,那麼,對於始終還是堅持不贊同讓子女應考TSA的學生家長,將會面對進退維谷困局。 教育局真的可以撒手不管嗎?

說到底,教育局為甚麼不尊重家長opt-out應考TSA的選擇權呢?  無論如何,教育局責無旁貸,必須對學生家長和學校當局好好交代,有一個合乎情理,以及遵循教育原則和法規的說法!

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