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無家者長宿難求 團體促復辦廉租宿舍

2016/2/18 — 20:52

攝:Kee Ming

攝:Kee Ming

去年五間本地大學及四個社區組織,合辦全港無家者人口統計行動,數據顯示現時香港無家者人數達1614人,較2013年增加200人,平均露宿時期、再露宿次數亦有上升,反映露宿者問題有惡化趨勢。星期二(2月16日)多個露宿者關注團體及露宿者代表,出席立法會扶貧小組委員會會議。席間多個代表促請政府制定露宿者政策,正視露宿者安置問題,建議政府盡早復辦中期宿舍或廉租單身人士宿舍,作為露宿者就業及「上樓」有效的過渡性措施。

公屋輪候時間長 私樓租貴環境差

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 對不少露宿者而言,私人房屋租金高昂得難以負擔,即使取了綜緩租金津貼亦不足以支付。全港無家者關注組代表薛錦屏指出,自政府分別於1998年及2004年取消租金管制及租住權管制後,租客欠缺保障,業主可動輒加租,不少人因付不起租金而露宿。她強調雖然社會福利署會按物價指數調整租金津貼,仍難以跟上「市場調整」和解決超租問題,劏房住戶尤其欠缺住屋保障。「業主可以突然話下個月加五百就加五百。」薛錦屏道。

露宿者文先生曾試過「上樓」,但後來還是再露宿。他形容當時租住的劏房只有100呎,房間沒有窗,走動空間只有「三格階磚」,需十幾廿人用一個廁所之餘,更有木蚤,環境惡劣,租金卻近2000元,每月政府1700元左右的津貼,都不足以支付全部租金。不少因沒有固定地址而未能就業、或因年老疾病而未能工作的露宿者,若「上私樓」,在每月扣除水電租開支後,就只剩千多元維持生計,財政會極為緊絀,因而寧願露宿街頭;亦有行動不便的露宿者,無能力負擔有電梯設備的私人房屋而一直露宿。

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單身人士公屋輪侯時間長,亦為露宿者難以上樓的主因之一。全港露宿者權益關注組代表陳仲賢指出,在露宿者人數上升,其生活質素惡化同時,單身人士公屋政策未有相應作出調整。他認為針對非年老一人申請的計分及配額制(註一),令其獲分配公屋遙遙無期,是長期都未有照顧到單身露宿者的需要。

宿位住宿期短 服務欠檢討

對於政府「本地臨時宿位充足,只是露宿者不願入住」的論調,關注團體代表重申,臨時宿位並不能有效處理到露宿者安置問題,因臨時宿位宿期只有三至六個月,意味居住限期一過,大部分「住客」都會陷於再露宿,再次面對因貴租、公屋輪候政策而無法上樓,或因私樓居住環境惡劣而露宿的問題,長遠而言既不治標亦不治本。

攝:Kee Ming

攝:Kee Ming

香港社會工作者總工會代表黃雄生指斥宿舍政策不公,對露宿者的對待特別嚴苛,有宿舍限定每年至少有80人入住,並以60%宿友在半年內離宿為工作指標,換言之只有40個宿位的宿舍,每人最多只可留宿6個月,若有宿友住多於半年,其他宿友的居住期限則會相對縮短。議員陳志全質疑社會福利署未有就再露宿問題,作出研究及檢討,跟進個案的同時,卻未有針對性改善宿舍服務。

多個團體代表倡議政府重建住宿期至少三年的中期宿舍,或復辦自2009年停辦的廉租單身人士宿舍,讓露宿者可以在住屋情況較穩定的情況下,以個人能力重新就業改善財政狀況,從而提高其脫離露宿者行列的可能,才能從源頭改善露宿者問題。

清場前未事先通知 對露宿者欠尊重

2015年7月底,食環署及警方在未有事先通知露宿者的情況下,清走油麻地澄平街隊道露宿者的家當。關注被迫遷露宿社群代表祥哥,為2012年深水埗通州街同類事件中的當事人之一。現已上樓的祥哥,得知油麻地清場事件後,大感心酸,他指斥政府常強調人權、人道、自由,但行動時卻不當露宿者是人,一到場就驅趕露宿者,不讓露宿者取回家當,全部以車送走棄置,不留情面,毫不人道。

張超雄議員就油麻地事件,向民政事務總署代表莫君虞提出查詢,問莫能否承諾以後行動前事先通知露宿者,莫稱自身是深水埗區的事務專員,不便代油尖旺區同僚回應。黃雄生指出食環署若按《公眾衞生及市政條例》第132章22條「防止妨礙垃圾清掃或清糞工作」(註二)執法,理應事先通知露宿者,但明顯地在兩次「清場」行動中,政府是寧願賠錢,都要強行棄置露宿者家當,令露宿者處境雪上加霜,更加居無定所。

人向高處走,活在香港,安居樂業、上車買樓,是不少人的共同生活目標,而不少露宿者追求的,就僅僅是三餐一宿,在維持生存同時,有一個安身之所。露宿者與隨時被清走的家當共存,在深夜汽車駛過的聲音中入眠。相對於出於同情的物資捐贈,他們更需要的是同理心下的理解和包容。

但現實是,他們身上背負的卻是一個又一個負面標籤,甚至成了他們想有尊嚴地過著基本生活的絆腳石。露宿者,是社會問題下的傷口,臨時宿舍只是短期保護傷口的藥水膠布,強行清除傷口更會適得其反,令傷口擴大,我們能提供一片能較長期地保護傷口,給它時間療癒的藥貼嗎?

攝:Kee Ming

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註:

(一)非長者一人公屋申請詳情

(二)《公眾衞生及市政條例》第132章22條

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