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特區政府藥石亂投建宿舍ㅤ城大理大學子無辜失舍堂

2019/4/10 — 15:37

(圖左)香港理工大學、(圖右)香港城市大學(資料圖片)

(圖左)香港理工大學、(圖右)香港城市大學(資料圖片)

【文:李傲然(香港理工大學民選學生校董)】

上星期四月二日香港城市大學(城大)向全校師生宣佈學生宿舍之最新安排,包括在九龍塘達之路與香港理工大學(理大)共用同一地皮興建學生宿舍,同時城大亦最終決定接受使用位於馬鞍山白石地段 600 號用地。城大亦指出,早前曾與理大商討交換宿舍用地,由理大使用馬鞍山白石用地最終亦未能成事。由特區政府安排的「宿舍發展基金」服務協議需於本年度三月下旬前簽署,否則城大將無法獲得宿舍發展基金撥款,城大聲稱在「別無選擇」下已簽署協議,接受學生宿舍分處白石和達康路兩地的撥款。

無視大學特色ㅤ政府強人所難

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大學宿舍生活為大學教育內重要的一環,除了建立個人生活獨立自主和自理能力之外,更重要的是各院校內的宿舍有自身的獨特性和舍堂文化傳承,對大學生的個人成長與全人教學極有裨益,亦有助發展大學生的人際網絡和提升社會資本。可是過去五年以來,多間大學由於宿位不足,難以吸引外來學生到港交流,亦因而未能與國外大學交換學生,難以有效促進本地大學國際化。過去數年,城大和理大分別與政府多番商討有關發展的安排,以及重點研究各大院校所需要的宿位。2017 年林鄭月娥政府於施政報告中撥出 120 億元為宿舍發展基金,協助大學加快興建宿舍。

然而在城大和理大的安排上,卻出現令人意料之外的後果。城大被分派位於馬鞍山白石用地(2,168 個宿位)、理大獲派何文田忠孝街(1,279 個宿位)和九龍塘達之路(1,680 個宿位)並與城大共同九龍塘達之路地皮(999 個宿位)。當中城大與白石用地相距近 10 公里和 10 個港鐵站、理大需由紅磡到達近五公里以外的九龍塘興建宿舍。

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政府挾發展基金迫使兩所大學就範,強行要求理大城大接受宿舍用地,卻無視過去數年不同學生代表、學生會成員和兩所大學不同持分者的建議。包括由前立法會議員何秀蘭和前理大學生會會長黃俊瑯建議考慮理大附近的三軍會用地,但卻由於三軍會用地牽連甚廣,不但需要更改土地用途,更需要打擾到軍用土地需按基本法所指維持土地用途需要的敏感議題,更會牽涉到香港與中國大陸的關係。

民間團體「虧劃 Down Planning」更指參考《俄勒岡實驗》內「模式」中由參與者帶動和使用者認同的一系列規劃原則,以理大之便利為依歸,只要取得距理大一公里內約五千平方米地皮加設一千七百個宿位,城大則可棄白石用地,只用九龍塘,而尚欠五百宿位只需另求一千平方米鄰近地皮亦非難事。「虧劃 Down Planning」指出未獲討論的選址包括理大可考慮的佛光街常樂街路口和麗翔道西九龍校舍對開土地;城大亦可以考慮龍坪道對開一帶發展宿舍,正正可以達致以大學為本的土地供應發展和建立與宿舍相近的校園網絡。

規劃失當ㅤ學子無辜

從以上安排所見,明顯地特區政府對大學教育的要求和院校的獨特性一知半解,「盲搶地」的風氣最終禍延各間大學。特區政府對於土地資源錯配問題多年至今仍未解決,更以「宿舍發展基金」強迫兩所大學盡快落實用地。可見政府對待大學教育事務的專橫霸道,安排未來理大的學子需要到距離主校園近五公里的宿舍入住,更甚者需要與城大宿舍共用宿舍用地,理大學生需要依附於他校之校園網絡當中,嚴重減低宿生對大學的歸屬感、未能使用校內的設施,難以培養對學生身份的認同感、同時亦難以建立自身之宿堂文化,更遑論兩所大學與主校園的距離甚遠,當中衍生出不同的管理和行政問題。

過去一年以來,特區政府對反對意見一直置若罔聞,對於即將發生的災難筆者簡直不敢恭維。大學教育作為培育未來社會棟樑的重要社會資產,對於政府未有從善如流解決問題,亦未有政治勇氣承擔土地發展的責任,公眾亦可深思現時的行政方法是否政府一如過往指政策依舊「持之有效」吧。

 

作者簡介:現任香港理工大學民選學生校董,主修社會政策及行政。

參考資料與延伸閱讀:
Alexander Christopher 等 (2008). 《社區發展與公民參與 : 俄勒岡實驗的啟示》 (第1版.. ed., 通識閱讀). 香港:商務印書館(香港)有限公司.​
Down Planning 虧劃:大學飛地 Exclave Campus
立法會財務委員會討論文件:宿舍發展基金英文版
立法會教育事務委員會討論文件:為大學教育資助委員會資助界別設立宿舍發展基金英文版

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