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「界外殯葬」六年不執法 申訴專員批民政署 變相縱容原居民亂葬先人

2018/11/14 — 17:25

資料圖片,圖片來源:網絡圖片

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香港政府自1983年起實施「山邊殯葬政策」,原居民可以向民政事務總署申請,在政府土地中的「認可殯葬區」安葬先人,申訴專員公署的調查發現,有原居民將先人葬在「認可殯葬區」以外,即「界外殯葬」,但民政總署收到投訴後執法不力,有個案在收到投訴後六年,署方仍無執法,公署批評這情況會「變相縱容他人仿效」,令問題更嚴重,又質疑部份個案事主聲稱「界外殯葬」是無心之失,但實際上墓地離「認可殯葬區」超過300米,「很難說是無心之失」。

申訴專員公署的報告指,為保障原居民傳統權益,政府在1983年起將部份政府土地劃為「認可殯葬區」,目前本港有520「認可殯葬區」,全部位於新界未撥用的政府土地,原居民向民政總署申請「許可證」後,就可以在指定範安葬先人,若違反規定民政總署可以取消「許可證」,並要求食環署協助,將「界外殯葬」的墳墓搬走,但多年來都有原居民違反規定,將先人葬在「認可殯葬區」外。

民政署只發警告信「勸喻」

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公署2015年曾主動調查,發現民政總署對這種「界外殯葬」規管相當寬蟆,曾提出多項改善建議,但問題仍存在,公署今年再展開主動調查。其中最嚴重的個案,民政處2012年8月收到投訴,有兩個墳墓「界外殯葬」,民政處多次勸諭許可證申請人搬墳,對方都以「對先人不敬」為由拖延,到今年10月民政處才發警告信,但都只是勸喻對方搬墳。

另一宗個案,民政處在2016年初收到投訴,但家屬以風水為由拒絕即時搬墳,民政處要求地政總署執法,但地政認為個案中無非法建築物,建議交予食環署處理,食環要求民政處同意他們遷移墓中的遺骸,但民政處一直無表態同意,稱要再覆檢個案,所以食環署至今未執法。公署的調查亦發現,部份「界外殯葬」的墳墓,離「認可殯葬區」 333 米。

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申訴專員公署稱,新界原居民重視鄉村習俗,認為搬墳有違中國人入土為安的傳統,令當局事後執法有阻力,而民政總署遇到阻力,不會堅持執管,變相縱容令問題更嚴重。

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