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競委會:油站價格一致 未構成反競爭行為 倡引入平價油供選擇

2017/5/4 — 18:38

本地油站的定價極為接近,一直被質疑是否涉及合謀定價。競爭事務委員會今日發表研究報告,指出本地車用燃油市場疑存在多個有礙競爭的問題,或是導致油價偏高的原因。不過報告又指,單憑油價偏高及定價一致,並不足以成為反競爭行為的證據。

競委會的報告指,香港車用燃油市場有多個罕見特徵,削弱了市場的有效競爭。本地車用燃油市場高度集中於五個市場參與者,除了中國石油要向競爭對手購買批發燃油外,其餘油站都是由煉油、進口至油站銷售,以「一條龍」方面運作。這導致各零售商成本結構相似,難有競爭對手以低成本「突破傳統」作競爭。

報告亦發現,香港是全球唯一只提供98辛烷值汽油的地方。這種汽油是最高等級的汽油之一,價格自然亦屬最高。不過其他海外市場都會有較便宜的95辛烷值汽油供消費者選擇,令大眾不一定要使用貴油。

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競委會批評,部分油站並沒有設立大型價格板展示油價,即使設有價格板亦未必能從馬路上清楚看到,導致消費者較難比較價錢。此外香港油站使用不同折扣優惠吸引顧客,但這些優惠往往複雜且缺乏透明度。

報告提出多項建議,包括是要求油站引入較便宜的95辛烷值汽油;政府應推出更多油站用地進行招標,以降低進入市場門檻;所有油站應在當眼處豎立顯眼價格板,展示即時油價及門市折扣等。

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至於外界關注油站究竟有沒有合謀定價,報告指出單憑油價偏高及各公司定價一致,並不構成反競爭行為的確實證據。而「平行定價」現象幾乎是所有售賣完全相同產品(例如燃油)的市場特點。

另參看以下兩圖:

競委會以油站數量,計算十年間車用燃油市場的佔有率變化(競委會製圖)

競委會以油站數量,計算十年間車用燃油市場的佔有率變化(競委會製圖)

競委會報告指出,不論汽油還是柴油,油公司毛利在十年間有所上升(競委會製圖)

競委會報告指出,不論汽油還是柴油,油公司毛利在十年間有所上升(競委會製圖)

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