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港貧富懸殊續惡化 堅尼系數達0.539半世紀新高

2017/6/9 — 16:07

政府統計處公布香港住戶收入分布報告,當中披露2016年本港的堅尼系數為0.539,較2011年的0.537上升0.002,亦是有紀錄以來的45年來新高,反映其間在人口老化及一、二人住戶增加影響之下,令住戶收入差距有所擴大。

統計處的資料,僅羅列多個美國城市的堅尼系數,顯示香港只較華盛頓(0.535)、芝加哥(0.531)、洛杉磯(0.531)和三藩市(0.521)略高,但低於紐約(0.551)。

不過,統計處強調,堅尼系數升幅已放緩,2006年至2011年上升0.004,2011年至2016年則上升0.002,又指放緩反映基層工人的就業和收入情況改善,和政府近年在現金社會福利的投放,有助紓緩人口加速老化對擴闊收入差距的影響。

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統計處處長鄧偉江今午於記者會上,被問結果是否顯示香港貧富懸殊差距擴闊了,鄧偉江就指若單從住戶的現金收入分析,的確是擴闊了,但若連同房屋、醫療和教育作分析,實際收入差距就會有所收窄。

他指,香港人口老化是自然的,香港將來有很多人進入65歲,其收入亦會不高,會令堅尼系數擴大。但他指堅尼系數反映收入差距,並沒有考慮「低收入、高資產」的情況,有些低收入的人是住公屋或住在自置的私樓。至於如何評價過去5年香港的福利政策,他指要由社會和市民評價。

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鄧於記者會上亦列舉美國華盛頓、芝加哥等城市的堅尼系數作比較,他解釋,香港是國際城市,要與情況相似的城市作比較才是適合。鄧指,統計處已將有關結果通知政府部門,讓不同部門參考和跟進。

同時,統計處又提供多個不同經調整的堅尼系數作參考,例如撇除人口老化導致非從事經濟活動的家庭住戶增加的影響,只集中分析從事經濟活動的家庭住戶,則堅尼系數會降至0.482。若扣除住戶人數變化的影響則為0.499。考慮稅務和以實物形式提供的社會福利(包括教育、房屋及醫療)的效應後,按除稅及福利轉移後的堅尼系數為0.473。

政府發言人表示,堅尼系數只反映住戶收入分布,即使已考慮稅務及福利轉移後的影響,仍未考慮住戶擁有的資產,所以未能全面反映某些「低收入、高資產」的住戶的實際經濟狀況或生活水平。若以之作為貧富懸殊的指標,須小心闡釋。

發言人又指,扶貧助弱正是現屆政府的施政重點,政府會繼續鼓勵及支援有工作能力的人士通過就業自力更生,並致力提供合理和可持續的社會福利政策。政府亦會透過適當的稅務及社會福利政策,調撥社會及政府的資源,讓不同階層的市民亦能分享經濟發展的成果。

 

 

 

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