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香港動保條例落後,非法繁殖場淪為人間煉獄

2019/11/4 — 19:07

photo credit: Mr. Carles, https://bit.ly/2C6W3Dj,

photo credit: Mr. Carles, https://bit.ly/2C6W3Dj,

【文:DanDan】

繼今年泰國小狗誤入港口,四日內即時遭到人道毁滅,引起社會極大迴響。本港不完善的動物保護制度再次引起極大爭議。單單在今年內,漁護署便編列了 3,300 萬港幣用來作撲滅流浪動物的預算。在 2018 年一整年內的人道處理動物數目就高達 6,336 隻,其中包括一千多隻狗和 333 隻貓,情況甚為嚴重。本港目前可以保障動物的條例就只有曾在 2006 年時修訂的《防止殘酷對待動物條例》,一經循簡易程序定罪,可處罰款 $200,000 及監禁 3 年。但居高不下的人道處理動物數目就正正指出這條條例的阻嚇作用並不足夠。本港現時動物保護的問題可以從兩個方向去嘗試解決,一是透過修例降低虐待個案和棄養的數目,二是海關加強打擊非法走私狗來港。

地盤狗問題嚴重

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除了一般的私人棄養,地盤狗的棄養問題也十分嚴重。大部分的地盤狗是沒有絕育和接種晶片及瘋狗症疫苗,因此便會衍生很多有關流浪狗在社區的問題。而當漁護處接獲居民投訴流浪狗時,漁護處就會出動捕捉流浪狗。在 2005 年香港迪士尼樂園開幕在即時,迪士尼工地附近有四十多隻流浪狗遭到漁護署捕捉和人道毀滅。不少工地和貨櫃場都會使用狗隻來「看門口」,但工地的負責人是不會為狗隻注射晶片和疫苗,令到狗隻隨時變成流浪狗,而工地的負責人亦不用負上任何棄養狗隻的責任。因此,成本便直接轉嫁到大眾市民身上。現時試行的「捕捉、絕育、放回」TNR 計劃大大地減低工地狗和流浪狗的繁殖數目,但是治標不治本。須《狂犬病條例》規定,無牌畜養犬隻,可被處罰款10,000 元,但在工地內無牌養狗的問題依然嚴重,可顯示阻嚇力度不足,處方應考慮是否需要加大罰款和加強執法檢控。一旦狗隻注射了晶片,而晶片內已經記錄了主人的資料,狗隻便不會隨便被當成流浪狗。當狗隻遭受虐待時,持牌人士便必須向狗隻負上責任。

寵物市場已供過於求

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在香港出售的大部份寵物都是從中國內地非法偷運過境,與香港繁殖的幼犬混在一起出售。根據《香港01》的一個分析結果,只有三成的狗隻是由香港持牌狗場繁殖或合法入口,其餘都是由內地非法進口。這些內地狗隻價錢較香港繁殖平便,一般只需數千元便可,但不時都會有傳染性疾病,例如狗瘟和腸炎。根據本人在北歐國家養狗的經驗,一般純種犬的價錢大約是一至二萬。狗隻本身的價值高,人們便會更細心考慮才飼養。在北歐國家,即使你決定棄養,該狗隻主人也會為狗隻另覓新家,新主人需付數千蚊的費用才可領養,這會杜絕一些並非真心想養寵物的人。因此,嚴格巡查非法進口內地幼犬,從而提升狗的實際價值,會大大地減少棄養個案。

新例無助監管狗隻繁殖

政府修訂《公眾衞生(動物及禽鳥)(售賣及繁育)規例》(俗稱 139B)規管,要求所有繁殖狗場及寵物店必須領取牌照,杜絕不明來歷狗隻進入市場。新例實施數星期後,便出現繁殖場狗隻的棄養潮。當中不少是假冒「業餘繁殖者」的人士經營,他們利用法律漏洞,以低成本的方法去繁殖寵物,不少更是人間煉獄,涉及嚴重虐待動物。但由於漁護署對繁殖場及市面狗隻來源的資料掌握不足,令在 2017 提出檢控的數字是零,直接反映條例的成效。我們是不會天真地相信條例一出爐,所有非法繁殖場便會倒閉,這只是證明了賣狗的人是不會申請繁殖牌照。

本人強烈建議修例,合法繁殖場必須強制為犬隻植入晶片和申報狗隻出生資料。漁護處應在網上公開可合法買賣幼犬的晶片號碼和繁殖場資料,這有助執法者在巡查和突擊檢查繁殖場及寵物店時,便可立刻掃描幼犬的晶片和確認幼犬的來源,以便作出檢控。與此同時,消費者亦可在購買前在網上確定狗隻的來源,保障自身權益。市民亦可擔當監察的角色,如發現有犬隻的晶片未能在漁護處的資料庫上找到,便可告知漁護處作進一步的調查。

作者自我簡介:關心時事的香港女孩


 

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