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香港建築工程死得人多

2018/11/28 — 18:22

林鄭月娥、習近平等出席港珠澳大橋開通儀式(政府圖片)

林鄭月娥、習近平等出席港珠澳大橋開通儀式(政府圖片)

港珠澳大橋工程背後埋藏著數百工人受傷和 20 工人死亡的真相,坊間稱此橋為香港建造業工人的「奈何橋」![1] 事實上,香港建造業的傷亡數字異於尋常,死亡率遠高於國際平均數,即使過去 30 年已有明顯的下降,但仍然比國際平均數高出愈倍!圖 1 顯示過去 6 年的香港及國際建造業死亡率,其中雖然香港的數字已經由每十萬工人死亡 33.7 人下降至 2017 年的 18.5 人,但仍然遠高於英美澳新等低於 10 人的死亡率!說明香港的建造業在工業安全問題上遠遠未達國際水平,卻每年大興土木,草菅人命!完全不能接受。

圖 1 香港及國際建造業死亡率,2012-2017。來源:香港發展局(2018)[2]

圖 1 香港及國際建造業死亡率,2012-2017。來源:香港發展局(2018)[2]

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事實上,過去十年每年的建造業工地工人死亡數字均維持在 20 人左右的高水平(圖 2),並沒有直線下降,然而由於建造業在過去幾年的工人人數大幅上升(圖 3),才把死亡率推低。十年間,建造業工人人數由 5 萬多人急升至 13 萬人,上升 1.6 倍!數據顯示 2016 年前的建造業工人人數從未超過十萬人,即使在 1990 年代尾有十大核心工程項目必須在 1997 年 7 月 1 日前完工,工人人數亦只不過 8 萬多人。相反,近年大量跨境基建工程及公營工程(詳情可參考 [4]),超支超時不斷,需要增加大量工人趕工,這可能是工人人數急升的主因。

圖 2 香港建造業每年死亡人數,2008-2018。來源:香港房委會 [3]

圖 2 香港建造業每年死亡人數,2008-2018。來源:香港房委會 [3]

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圖 3 香港建造業的平均工人人數,2008-2018。來源:香港房委會 [3]

圖 3 香港建造業的平均工人人數,2008-2018。來源:香港房委會 [3]

當然對比 2000 年或以前的每年工地死亡人數平均 60 人左右現時已有明顯改善,但對比國際數字仍然異常偏高,有必要研究改善方法。香港的建造成本貴為世界第三高 [5],有足夠資源減少工地危險及預防意外,更加有資金培訓工人安全知識。然而,每當工程過多,有訓練的工人不足,新入行工人被逼從事高危工作,工程又不斷趕工,容易令意外發生,甚至導致工人死亡。一項大橋工程導致 20 工人死亡,近年世界罕見,加上該工程有發現其他造假事件,反映工程管理出現問題,工傷事故並非偶然。

事實上,勞工處就著一宗港珠澳大橋工程及紅磡手挖隧道工程的意外進行調查,最終決定「向涉嫌違反職安健法例的持責者提出檢控。」[6] 說明事故並非意外!

 

參考:
[1] 香港01 (2018) 【港珠澳大橋】輝煌背後的沉痛 兩死工傷倖存者難復原:有血有汗,10月19日。
[2] 香港政府發展局 (2018)「建造業2.0」報告
[3] 香港房委會 (2018) 工業安全統計數字
[4] 姚松炎 (2018) 香港建築業高度依賴公營工程的惡果,11月26日。
[5] 姚松炎 (2018) 香港的土木工程投標價格指數大幅回落,11月27日。
[6] 「尤其關注去年發生兩宗涉及多名工人喪生/嚴重受傷的工業意外,包括在2017年3月29日於港珠澳大橋工程地盤發生一宗涉及拆卸臨時工作台的意外,以及於7月 10日發生於紅磡的另一宗涉及手挖隧道工程的意外,兩宗意外合共導致5名工人喪生及3名工人受傷。就該兩宗嚴重工業意外,勞工處已完成調查工作,並經徵詢律政司的意見後,已向涉嫌違反職安健法例 的持責者提出檢控。」立法會 (2018) 人力事務委員會 2017 年香港的職業安全狀況,7月17日。

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