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香港的衰敗(四)六招應急變房屋秘笈 — 用妄想籌劃香港的林鄭政府

2018/7/13 — 18:55

七一大遊行前,特首林鄭月娥公布以六招解決房屋問題,表面冠冕堂皇,但現實是,這些措施不僅惹來的問題比解答的多,更是清楚示範,林鄭政府妄想以應急方法拆解結構問題,勢必注定失敗。

今次所謂「林鄭六招」,只是東湊西拼、狗急跳牆之作。過去兩年,樓價持續向上,飈升超過四成,其中細單位(431 平方呎以下)升幅最大。若居屋仍按現時市價七成發售,折實價便等於兩年前 100% 市價出售,比官方認定的可承擔價格 — 市價七成,高出 43% 之多,現時合資格申請人根本無能力供樓,居屋亦失去原先的意義。

因此,林鄭決定把居屋定價由市價七成降至五成左右,其實不是什麼新猷,更不是什麼德政。九七前,港英政府也曾把居屋定價降至市值五成半,以降低市民負擔。再仔細看,市值上升四成後,再以五成價錢出售,正好是兩年前沒漲價前的七折價。新措施只是保住居屋的功用,不如此,市民連居屋也只有超級富戶才能負擔,此項政策只會淪為笑柄。同時,降低市值比率,也可減少一旦房產跌價對居屋戶的風險,以至對特區政府的政治衝擊。

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其次,林鄭政府如能深思熟慮,經過一年才能推出可望解決住屋問題的政策,也都算了,遲到總比沒到好。但遺憾的是,「林鄭六招」內容空疏,既不能解決問題,甚至連解決問題的決心也看不到。

「林鄭六招」只是六項措施,卻沒有進程和目標。例如林鄭推出港人首次置業計劃,屬於市區重建局的發展項目,共 450 個單位,供中上入息家庭(家庭入息限額由 57,001 至 74,100 元)申請,購買的單位,呎價高達 15,000 元左右。即使撇開售價問題,究竟未來十年每年有多少單位可供認購,又是否確保該階層的市民遲早都可以買到,政府都並無定見,只是見步行步。又例如過渡房屋,說了一年半載,終於成立專責小組,但未來一段日子,政府每年可以提供多少單位,以解決劏房戶以至其他環境差劣住戶的需要?單位數量、服務對象以至等候年期,都欠缺具體的規定,難道任由政府隨心所欲,還是一切隨緣?

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再如九幅原本賣給地產商發展私人住宅的用地,政府決定改為興建公營房屋,表面上為市民住屋籌謀,不惜減少地產商謀巨利的機會。但究其實,只是追上既定的目標,即公營房屋與私營房屋的興建量保持六四之比,而不是要擴張公營房屋的比例。更值得注意的是,九幅改作公營房屋的用地,究竟是用作居屋、綠置居、首置單位還是出租房屋?未來十年又打算加撥多少幅私營樓宇用地來興建公屋?還是立下承諾,只要公營房屋低於六成,政府便用盡方法,把其他用地拿出來?當這一切都盡在不言中,政府的決心有多大也不言而喻了。

不錯,從政者要為市民帶來希望,但卻絕不能為政治需要而不惜自欺欺人,把妄想吹噓為希望,誤導市民。奇怪的是,當各類公營房屋每年落成多少也沒有具體規劃,甚至所需土地仍沒有着落,當過渡房屋還沒有全盤的計劃,而港人首次置業計劃的規模和進度也充滿彈性,林鄭竟然可以面不紅耳不赤,誇耀自己已成功為港人重設置業階梯,讓港人重燃希望。

林鄭急不及待邀功,也許反映她深知任務艱巨得無法完成,只能出盡口術,說了等於做了,用海市蜃樓代替社會現實,讓大家陶醉一下也好。又或者,她真的脱離現實,深信不移市民在不同物業類型中可以由低至高逐級上升。過去由住公屋到居屋再到私樓,未來同樣可以由住過渡房屋到公屋到綠置居到居屋,再到首置屋或者私樓,而不用過問不同類型公營房屋的供應能否滿足下一層住戶的需求,也不用過問當今貪富懸殊的香港,有多少住戶有能力去改善居住環境。

說到底,「林鄭六招」充其量只是對付樓價持續上升對現行居屋政策衝擊的應急辦法,若是自吹自擂,把權宜之計幻想成重建置業階梯神話的霹靂手段,並且難掩自滿神情,除了是痴人說夢,貽笑大方,這樣的管治水平,香港還可望走出住屋難的困局嗎?

 

原刊於 rfa 網站

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