立場新聞 Stand News

香港社區組織協會 回應《熱血時報》評論文章的聲明

2015/4/30 — 12:08

【文:香港社區組織協會】

早前《熱血時報》有評論文章(署名: 愚士觀,2015年4月12日,題目為: 《神又你鬼又你,露宿者連街都唔准訓》)(下稱評論文章),當中有提及本會及本會服務露宿者及新移民的情況,由於當中夾雜大量不符事實的資料、邏輯混亂,為正公眾視聽,本會認為有必要逐一作出回應。

1. 本會反對油尖旺民政事務處要求露宿者必須遷離旺角窩打老道、染布房街的行人天橋底的原因

廣告

本會認為,每個人均可享有適切居所的基本權利。針對油尖旺民政事務處要求露宿者必須遷離旺角窩打老道、染布房街的行人天橋底的事件,本會認為當局多次封橋均是浪費公帑,以「美化/綠化環境」為借口,實際上卻忽視露宿者的住屋困難;本會批評政府缺乏露宿者政策,以行政手段滋擾露宿者。

2. 因應事件,期間社協採取了的行動、立場、及要求

廣告

由於當局在驅趕計劃中無打算安置受影響露宿者,因此,本會於2015年4月9日聯同十多名受事件影響的露宿者約見油尖旺民政專員蔡亮先生,反映當局安排失當,並提出改善建議。

本會批評政府各部門對露宿者施以不友善政策,要求當局立即停止2015年4月的「窩打老道行人天橋」天橋驅趕行動、因露宿者已無家可歸,政府應為天橋受影響露宿者提供「合理安置」(包括擴展市區中轉屋)、同時民政總署亦應重新提供2005年前的市區廉價單宿(430元月租),以安置受影響的露宿者。(詳情請參見本會立場書:「抗議油尖旺第四次 趕絕天橋露宿者」 — 香港社區組織協會致油尖旺民政處蔡亮專員立場書(2015年4月9日)

3. 本會的露宿者服務計劃

自上世紀八十年代,本會一直關注本港露宿者的狀況,除協助露宿居民處理生活困難外,同時亦倡議全面支援露宿者的政策。自2003年,本會獲政府撥款資助推行名為「曙光行動 — 邊緣社群支援計劃 (Care and Support Networking Team)」 (下稱「曙光行動」),協助邊緣社群處理生活困難,並使用相應社會服務以融入社會,服務對象包括:露宿者、精神病康復者、更生人士。本會社工以外展方式定期接觸服務對象,包括每星期一次、在晚上十時後到露宿地點進行深宵外展、每年需接觸400名服務個案,每年亦進行8個小組等。

此外,本會於2014年7月獲深水埗民政事務處資助,由2014年8月開始推行名為「守望計劃──深水埗區加強支援露宿者服務」(下稱「守望計劃」)。

3.1 「守望計劃」簡介

「守望計劃」旨在透過持續外展工作,接觸深水埗區內的露宿者,與他們建立信任的關係,並為他們提供必要的協助,解決他們個人問題,從而幫助他們脫離露宿行列,及減少再露宿的機會。計劃同時鼓勵露宿者清潔露宿地點以改善環境衛生。

3.2 「守望計劃」具體服務內容

「守望計劃」於2014年8月開始展開,推行為期13個月,以加強支援深水埗區露宿者,並協助他們脫離露宿生活為計劃目標。因此,並非如熱血時報一文中所形容「立法會公報中寫到這些露宿者因為各種原因而不願返回公屋居住,故此撥款支援云云。」

「守望計劃」具體工作詳情包括:
- 增加額外人手,加強對深水埗區露宿者的服務
- 透過定期的外展工作,與露宿者建立信任的關係
- 每星期進行一次晚上八時後的深宵外展
- 深入了解露宿者的生活狀況,鼓勵及協助他們處理生活問題

3.3 服務內容、進度、及 服務人數

「守望計劃」自2014年8月開始至20015年1月的六個月內,共探訪露宿者人次為3,453人次,當中需詳細跟進的累積個案數目為40宗。當中主要涉及有較複雜個人問題及較低動機的露宿者。「守望計劃」除透過外展接觸露宿個案外,亦會定期探訪已上樓個案,包括轉介個案接受戒毒服務、就業職位轉介等等(包括:清潔公司工作、長者家居鐵閘維修工程、醫療用品公司包裝工作等等)。

除個案跟進外,計劃亦包括為露宿者提供動力及能力培訓。受助的露宿者,既可透過參與工作培訓或上班工作而得到部份或全部培訓津貼,亦可透過參與義工小組、義工服務實習、個別工作計劃(如戒癮計劃、理財、復康治療等)及生命教育小組等提升個案的動力。另外,受助露宿者亦可參與義工服務,包括:派發各類型物資、搬運傢電或物資、義務理髮、翻譯越南版宣傳工作等。另一方面,計劃亦舉辦義工小組及生活教育小組,協助露宿者透過聚會,分享生命信息,重整生命,反思生命及學習與人分享,藉此重建社交圈子,改變人生。

此外,為改善露宿地點的衛生情況,「守望計劃」鼓勵露宿者積極清潔露宿地點。

4. 對評論文章個別內容的回應:

4.1「有34名露宿者不欲入住公屋, 但原來是有公屋的」

評論文章中所指「這些錢不是用來幫助上不到公屋的人!是來幫助那34名上了公屋卻發神經想訓街的人」。事實上,守望計劃自推行自今成功協助共34位露宿者上樓,當中只有1位是入住公屋後出現再露宿的情況,而非文中提及的34名。

事實上,露宿者生活上面對各種困難,在決定改變露宿生活時,需處理其個人動力、經濟狀況、就業動機、重新適應新的社區及生活環境、重建社交網絡等各方面的挑戰;因此,協助露宿者的社工需要仔細用心地了解露宿者的需要及困難,探索改變的可能,除了倡議合適的住所外,同時亦要與露宿者一同處理以上問題。因此,評論文章基於錯誤的資訊下,結論所有露宿者也不欲入住公屋,既與事實不符,指控亦抹煞露宿者從露宿到上樓過程當中所付出的改變動力,漠視露宿者上公屋後所面對的經濟、生活適應困難及其他需要。

4.2「深水埗剩下記錄在案的347名露宿者應是上不了公屋的人」

此外,根據政府最新統計資料,截至去年底全港已登記露宿者約有八百人,其中深水埗區佔381人,而至2015年1月,扣除本會透過守望計劃協助的34名已離開露宿生活露宿者,深水埗區內仍有347名露宿者。事實上,除了要處理露宿者改變露宿生活的動力外,露宿者仍要面對輪候公屋時間長的問題。根據現行社署政策規定,除非露宿人士屬年老、身體殘障或精神病患者,社署才會考慮以體恤安置方式安排露宿者上公屋之外,其餘露宿者仍需如其他公屋輪候冊人士,等候獲編配入住上屋。

5. 近年單身人士輪候公屋時間大幅增加,主要原因是什麼?

政府的房屋政策多年來一直忽略單身人士的住屋需要,不僅每年編配名額僅2,000多個,更自2005年開始引入非長者單身人士公屋計分制,以年齡及輪候時間打分,分數愈高者方可優先獲配公屋。一方面申請者眾多,在供不應求的情況下,導致輪候時間愈來愈長。此等政策失誤不僅影響單身露宿者,更影響所有非長者單身人士。因此,評論不應將露宿者與非長者單身人士區分。

6. 新移民申請公屋房屋會否阻礙了露宿者獲編配公屋?

根據現行房屋政策規定,居港未滿七年的新移民亦可以申請輪候公屋,然而,若申請公屋的家庭有少於一半的家庭成員居港滿七年,其公屋申請將會被凍結。事實上,根據房委會2014年公屋輪候冊申請人統計調查資料(2015年)(文件編號: SHC 59/2014),若把輪候冊申請個案的所有住戶成員計算在內,從內地新來港人士佔大概13%,該比例於近年逐步下降。

再者,若剔除非長者一人申請者之後,公屋輪候冊上從內地新來港人士所佔比例則為16%。以上數據反映新來港人士並非公屋輪候家庭增長的主要數目,同時反映新來港人士的申請人主要以家庭(而非單身)為主。因此,所謂「新移民申請公屋房屋阻礙露宿者獲編配公屋」之說法無據,亦忽略了公共房屋供應不足的現實。

7. 本會對失實評論的回應

過去四十多年來,本會一直扎根本港基層扶助各弱勢社群,包括: 露宿者、新來港人士、籠屋板間房等不適切居所、貧窮家庭及兒童、獨居的精神病康復者等等,致力倡導合理的社會政策及適切的服務,改善他們的生活。

本會重申,不論是露宿者或有經濟或融入困難的新來港人士,他們均是社會中的弱勢社群,亦是社會中的一份子,社會有責任協助他們融入社會,而不應將弱勢社群的福祉對立,以至互相謾罵。本會譴責評論文章的不負責行為!過去多年,社協一直為弱勢社群發聲,在有限的資源下,發展不同工作計劃;

近年,本會亦需要在本地積極展開籌款活動,以持續推動各項工作計劃,呼籲公眾支持本會扶助各弱勢社群的工作。以2014年年底為例,本會亦組織服務居民及義工,舉行慈善獎劵義賣活動。在未來的歲月裡,本會仍會堅守「與弱勢並肩、為公義行動」的信念,繼續積極服務弱勢社群。

 

發表意見