立場新聞 Stand News

【高鐵黑洞 財技掩飾 公帑埋單】與港鐵達844億封頂協議 政府悉數承擔近二百億超支 稱將獲195億特別股息

2015/11/30 — 16:40

張炳良見記者

張炳良見記者

政府與港鐵就廣深港高鐵造價超支安排達成共識,運輸及房屋局局長張炳良公佈,經當局審訂後,最新完工日期修訂為2018年第三季,包括半年的緩衝時間在內,成本則修訂為844.2億元,並以此封頂,如最終造價超過此數,超出的部份由港鐵自行承擔及支付。但這也意味高鐵項目比原來超支的194億元,連同政府額外開支近2億元,全由政府承擔,需向立法會申請追加撥款196億元。

同時,港鐵會派發特別股息,大股東香港政府將獲195億元。被問到港鐵實際上是否已承擔「超支」責任,以及為何不「直接畀錢」、而是迂迴地出資,港鐵主席錢果豐在記者會上多次強調,港鐵「無任何法律基礎承擔超支」,現時與政府達成封頂協議,是因為目前工程已完成四分三,港鐵有信心能在844億內完成工程,封頂「主要是向香港社會作出承擔」。

張炳良在會上多次強調,若立法會不通過追加撥款,明年中用盡核准預算後,工程就會被逼停工,「如果因為攞唔到立法會撥款,令工程被逼停工甚至中止,後果嚴重,會為社會帶嚟好大損失」。

廣告

張炳良:完工後才追究港鐵責任

張炳良又稱,與港鐵商討修訂完工日期及成本預算,不代表政府滿意港鐵的表現,當局已委託大律師,跟進港鐵的責任問題,保留對港鐵追究責任的權利,不排除最後要透過法律程序、訴訟解決,但會於高鐵完工通車後,才啟動相關程序。

廣告

張炳良表示,立法會財委會申請196億元的追加撥款,以支持194.2億元的項目超支,以及政府相關的額外開支近2億元,以支付高鐵超支款項。張指出,高鐵項目預算成本則修訂為844.2億元,比7月份公布超支金額減少8.8億元,包括刪除有5條路軌的第二期月台工程,若果高鐵的日後造價超過844.2億元的封頂價,超支數字將由港鐵承擔。

港鐵舉債派256億特別股息

另一方面,根據協議,港鐵將會分兩期向股東派發每股2.2港元的特別股息,合共257.6億元。身為港鐵大股東的政府,將會收到195.1億元的股息,尚餘的62.5億元支付予港鐵小股東。兩期股息將會在2016年下半年以及2017年下半年派發。張炳良表示,庫房將會因港鐵派息有約195億進帳,約相當於政府須向立法會申請的追加撥款,即196億。

儘管張炳良表明保留追究的權利,但港鐵主席錢果豐則多次表示,港鐵願作「封頂」安排是因為有信心在844億元內完工,強調港鐵「無任何法律基礎」承擔高鐵超支。

政府擁有港鐵75.7%控股權,只是按比例收取特別股息,可以說是左手交右手,高鐵超支仍然是納稅人埋單。在記者會上,有記者質疑港鐵是否在利用「財技」解決今次問題,鐵果豐否認是使用財技,指要以「務實」態度,爭取高鐵早日完工、通車,需要小股東、獨立股東及立法會的支持,又多番指派股息對資產負債表,及未來投資其他項目的能力都不會有影響。

張炳良又指,政府雖為港鐵大股東,但港鐵董事會商討此問題時,政府四名董事都沒有參與。

須獨立股東通過

港鐵今次與政府達成的協議,主要涉及六項安排,包括844.2億的的封頂協議;政府保留追究權利、以及特別股息安排等。港鐵在通告中提到,港鐵需就有關協議,召開特別股東大會,尋求獨立股東批准(港府由於是關連方,不能在股東大會上投票)。港鐵表明,有關協議能否完成,取決於能否獲得獨立股東批准,以及立法會批准。

高鐵工程原定今年中完工,原先預計工程斥資650億元。負責管理工程的港鐵,近年被多次質疑隱瞞工程延誤及超支後。去年10月,港鐵終承認造價需增至715億元,並延後至2017年底完工。今年7月,港鐵又公佈新修訂評估,高鐵造價增至853億元,較原先超支203億元,完工時間推遲至2018年第三季。

 

發表意見