立場新聞 Stand News

36億未解決的事

2017/10/9 — 9:19

【文:孔令暉】

立法會財委會於今年七月通過林鄭月娥提交的36億教育經費議案,當中的焦點為增加中小學班師比及為每名自資院校學士課程學生提供三萬元資助。然而,相對於本年度近900億的教育預算,36億可謂杯水車薪。我們認為:這36億只是林鄭向大家「交功課」,勉強履行競選承諾,對解決影響當前教育的根本問題成效不大。

無視家長訴求,BCA暗渡陳倉

林鄭上任前十日,教育局發出關於 BCA 的通告,只以簡單的一句「倘若小學三年級評估繼續,紙筆評估日期會與小學六年級相同」作緩兵之計。林鄭上任至今,並未有正式宣布暫停小三 BCA。事實上,BCA 對家長和學生帶來的困擾,即時增加360億經費亦解決不了。本學年開課至今已一個多月,當局敢說小學再沒有出現操練 BCA 的情況嗎?

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SENCO 應為主任級,要求不過分

36億方案提出增設一個教席「以便學校安排一名專責教師擔任特殊教育需要統籌主任」(SENCO),但方案取巧之處,在於該教席不用作計算晉升職位。換言之,SENCO 只有主任之名,卻不一定有主任之實。這不止對 SENCO 本身不公道,更影響全港教師的晉升機會。既然當局指出「普通學校一般已......在副校長或主任領導下統籌各項支援措施」,只有直接增加一個主任教席,讓學校多出一個晉升職位,方為對全港教師公道的做法。

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經費重要,政策方向更重要

相對於資源上的增加,全面檢討教育政策方向更切合各界需要。首先,資助大學學額長期不足,涉及政府對人力資源及社會發展的規劃。三萬元資助方案為人詬病之處,乃出現「救市不救人」的情況,只借學生的資助去打救自資院校,卻無視學生本身對大學教育的需要。自資院校的理想角色,應為提供資助大學課程以外的多元選擇,而非擔當公營系統的分擔。要達致這種分工,前提是資助大學學額充足,更可舒緩學生的學業壓力。

同時,當局應重新檢視學制,尤其是評核與學習的關係。即時經歷了教改、新高中課程,香港教育系統仍然走不出「評核主導」的局面。所謂的「愉快學習」、「求學不是求分數」皆成空話,近年更以「化評為教」等名目去合理化「評核主導」。難道教育制度只是讓學生賺取資歷,而不可以同時讓他們各展所長嗎?作為香港最大的僱主,政府應以身作則,為擁有學業以外表現的學生提供出路,從而鼓勵學生發展他們的志向。

最後,當局在不同政策範疇上,有沒有為雙職家長提供支援,使他們得以支援子女的成長需要?究竟孩子的成長,需要家庭傭工的陪同,還是父母的鼓勵?究竟子女免稅額或書簿津貼對家長的幫助大,還是設立法定有薪家長假的幫助更大?究竟讓家長透過課後補習班「託兒」理想,還是善用各區社區會堂、與非牟利組織合作,提供學童課後空間更理想?

後天星期三,林鄭將發表首份《施政報告》。我們期望,政府除了在資源上彌補現行制度的不足,更要立刻宣佈暫停小三 BCA,並願意啟動革除弊端的教育檢討工作,以紓緩民間過累積多年對教育政策的不滿。

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