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創科政策須對症下藥 提高成效

2016/1/13 — 19:36

今次施政報告中花大量篇幅提及再工業化、智慧城市、大數據、支持應用研究和創業等,回應了本人和業界建議,包括成立配對投資的創科創投基金、制定大數據應用政策和智能城市數碼框架及標準,方向正確。

然而,推動本地資訊科技業方面的措施欠奉,並未有資助中小企應用科技、應付科技人才短缺、檢視過時法例、檢討採購和招聘政策以及推動金融科技。最重要的是,大量創科政策出爐,卻沒有回應市民對創科局的要求,為這些創科政策訂立清晰、可量度的績效指標,如何確保投放資源的成效存有疑問。

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本人促請政府除著重科研和創投,亦要為本地的科技企業創造更多需求和市場。這次建議成立的創科基金和資助款額達47億元,執行細節未明確之下,當局應提高透明度、避免利益輸送的質疑,並由政府本身的制度和文化出發,推動各部門採用創新和科技。

創新及科技

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特首建議斥資20億元設立創科創投基金,以配對形式與私人風險投資基金共同投資,另外數碼港將撥款2億元成立數碼港投資創業基金。本人期望政府選擇基金的合作夥伴過程應公平公開,挑選項目準則、投資額、指標和撤資策略等方面須作仔細研究,做好風險管理,而統計投資回報率和企業表現方面需有足夠透明度向公眾交代。

施政報告亦建議撥款20億元予創科局,用投資收入資助院校進行更多中游及應用研究。本人歡迎政府積極推動科研,但對於並未有新措施為本地的科技企業創造更多需求和市場表示失望。本人已多番建議政府參考英國、歐盟、美國、新加坡、台灣等多個國家和地區均有採用的「創新券」經驗,政府應從市場需求入手,帶動本地業界發展。

智慧城市

政府將在未來3年擴大免費Wi-Fi覆蓋率和提升速度及安全性,另外亦提到包括在巴士站和商場等地方提供免費Wi-Fi服務。本人雖然歡迎有關政策,但政府應(一)協助私人營辦商於政府公共設施(如燈柱)安裝Wi-Fi裝置,以增加更多戶外熱點,處理包括偏遠地區網速偏低等的問題及(二)研究支持免費Wi-Fi服務可持續的商業模式。

開放數據方面,政府必須推動公共服務機構及商業機構開放更多數據,盡快制訂「智慧城市」的數碼架構和標準以便數據互通。本港開放數據起步早,唯政策和行動力遠不及其他地區,如新加坡和台灣。本人希望政府(一)在公共事業和運輸服務的牌照條款加入整理和公開發放數據的要求;(二)立即制定全面的開放數據策略和行動方案及(三)更主動與民間開發者溝通,改善數據質素和推廣應用。

教育及青年

政府只提到積極推動科學、科技、工程及數學(STEM)教育,其餘方向和細節寥寥可數,本人期望政府在完成STEM教育諮詢後,能落實本人建議在中小學教育加入編寫程式和加強教師有關培訓等政策。
 

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